2017新兴产业发展情况的调研报告

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1、2017新兴产业发展情况的调研报告根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔20xx）32号）精神，现阶段战略性新兴产业主要涵盖节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。4月份以来，市政协成立专题调研组，对全市新兴产业发展情况进行了专题调研，通过实地走访、座谈讨论、外岀考察等形式，就如何显著提升我市新兴产业实力提出相应建议。现将有关调研情况报告如下：一、基本情况近年来，全市把发展战略性新兴产业作为稳增长、调结构、增后劲的重要战略基点，注重与传统产业转型升级、生

2、态文明建设紧密结合,深耕“4+3沪业体系，加快前“延喝“伸二实现产业链衔接扩展，积极引导战略性新兴产业发展，使我市新兴产业呈现岀良好发展态势。（一）新兴产业初具规模，在苏北有影响。目前，全市共有新兴产业企业&1家，占全市规模以上工业企业总数的17%,20xx年实现销售收入207.2亿元，占全市规模以上企业销售收入13%,其中新材料产业31家，先进装备制造产业35家，生物医药产业3家，新能源与高效节能产业2家，其它项目及企业xx家。我市在全力推动精细化工、纺织服装、金属冶炼和压延、食品加工四大传统产业外，新兴产业主要集中在新

3、医药、新材料、先进装备制造等领域，这与我市在“十三五''规划的产业体系相对应，也是我市在新兴产业发展方向寻求突破的重点产业领域。(-)涉及产业范围广泛，在苏北有地位。新材料产业方面，恒盛、利民等传统农化在向精细化工、医药化工、功能性新材料领域延伸,蓝丰正在向医药材料领域拓展，华信pha为代表的智能卡基材新材料产业、卧牛山和阿尔法新材料为代表的新型防水材料产业、康程新材料和润通建材等项目为代表的新型建材产业、斯尔克超仿棉为代表的新型纺织材料产业均为我市经济发展发挥着龙头企业辐射带头作用;以必康新医药为核心的新医药产业已经能够

4、涵盖较为完整的大健康医药产业链；先进装备制造产业方面，八达重工、四达机械等一批先进装备制造企业正在崛起；新能源产业方面，高创风电、科倍电源等正在寻求突破，生物质环保热电、华宏余热发电和太阳能光伏发电项冃等项冃持续推进；以丙辰电了、新途光电为代表的电了信息产业初见峥蝶，电子商务产业园等平台也集聚了一批软件开发、智能计算等企业。(三)科技政策支撑力量强，在苏北有吸引力。当前，全市拥有院士科研工作站3家，国家级博士后工作站4家，省博士后创新实践基地9家，省级工程技术中心19家，省级研究生工作站12家，省级企业技术中心12家。我市

5、加大政府投入力度，对卧牛山为代表的新材料产业重点支持，制定相应优惠政策，对研发和产业化实行两头激励政策。目前，我市正着力打造牛•物医药、新材料、先进装备制造、电子商务等新兴产业集群，制定出台一系列优惠产业政策，绘制XX产业发展图谱，吸引了一批总部基地及上下游产业项冃向XX加速聚集。二、主要问题总体上看，我市新兴产业发展整体处在慢步盘旋上升阶段，纵向有发展，横向差距大，存在以下突出问题：（-）产业规模整体偏小。虽然去年我市纳税前十工业企业有一半是新兴产业企业，但是新兴产业总体规模仍偏小，对经济带动能力有限。全市新引进新兴产业

6、企业达产达效少，必康医药产业进展不快，新材料产业存在科技含量有限或“两头在外"的情况，机械、风电和太阳能等先进装备制造产业成套产品少，各领域中具有引领作用龙头骨干企业比较缺乏，在国内具有影响力、竞争力和话语权的龙头企业较少,大多数企业还是仿制阶段，自主研发产品少，产业难以形成集群式发展。（二）存在技术和人才“瓶颈S冃前，我市新兴产业发展缺少科研机构和院校的技术人才支撑，没有高薪吸引，人才难招来，部分企业短视不愿掏钱引进人才，人才叩使来到也不易留住。我市绝大多数企业均位于全国战略新兴产业内部的产业链低端，即战略性新兴产业的非

7、核心地带，加之部分企业专业化水平不高，以技术引进为主，缺乏核心技术和自主创新能力，虽然拥有多家“博士、硕士工作站"，但发挥作用有限，这与“打造战略性新兴产业平台和产业集群"的目标相比,还存在技术和人才“瓶颈"需要突破。（三）产业支持机制不完善。我市尚未建立产业创业投资体系和金融支持体系，缺乏调动和引导民间资金投入新兴产业的指导，存在“只看花，不养花'‘的现象。出于转型升级和资本逐利需要，我市许多有富余资本和融资能力的企业都具有参与到新兴产业发展的强烈意愿和动力，但受制于技术能力、信息不对称、缺乏中介服务等因素，难以找到新兴

8、产业的切入点，也难以获取技术成果和资金支持，既不能迅速抓住机遇，又影响了对传统产业的转型和提升。（四）新兴产业发展引领不够。我市还缺乏一系列完整系统的战略性新兴产业规划或意见，比如卧牛山、晋煤恒盛和蓝丰生化等企业主要依赖于企业总部技术与渠道，导致创新积极性不高。部分单位的负责人对发展新兴产业认识不足，在