在全市第三季度投资工作调度会上的讲话

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1、在全市第三季度投资工作调度会上的讲话同志们：　　为认真贯彻落实全市半年经济工作会议精神，近期相继召开了全市金融工作推进会、全市政府与社会资本合作（PPP）推进会、全市财税工作调度会。今天，召开全市第三季度投资工作调度会，主要目的是，深入分析当前投资工作面临的新形势，针对工作中存在的问题，采取有效措施，有力有序推进投资工作，确保实现第三季度及全年目标任务。会上，印发了全市重大工程项目、十件民生实事等相关工作的推进情况资料，大家要认真研阅，精准对标，精准施策。刚才，市发改委、市工能委、市统计局、xx市、xx区、xx区、xx县、xx县政府、农发行xx分行、市铁投公司等10家单位分别做了发言，从不同

2、角度反映了各自领域和区域投资工作的情况，对当前投资形势分析得比较准确、到位，提出的下步工作措施也比较具体、有力，我都赞成。结合大家的发言，我讲两点意见。　　一、精准对标查找差距，坚定实施投资拉动战略不动摇　　今年1-7月，全市500万元以上固定资产投资完成xx亿元，同比增长xx%继续高于全国xx%全省xx%增长水平，继续高于全年计划增长xx%水平，增速在全省xx个市（州）中排第xx位，稳住了上半年取得的位次。总体来看，当前全市固定资产投资运行主要呈现出“一回落、两不均、三不足、四提高”的特点。　　一回落：即投资增长速度仍在回落，完成进度欠账较大。增速上，1-7月全市固定资产投资增长xx%增幅

3、比上半年xx%落xx个百分点，比去年同期回落xx个百分点；增速与全省水平的差距在收窄，由上半年高xx个百分点降低为高xx个百分点。进度上，1-7月全市固定资产投资完成xx亿元，为年度确保目标xx亿元的xx%为力争目标xx亿元的xx%分别欠序时进度xx个百分点和xx个百分点。　　两不均：一是全市重大工程项目进度和增速不均衡。今年以来，全市重大工程项目推进情况总体表现为进度快而增速低、基础设施项目进展好而产业项目进展慢的格局。1-7月，重大工程项目完成投资xx亿元（未经评估数），为年度计划的xx%比全市固定资产投资平均进度快xx多个百分点，基本达到序时进度要求，但增速同比仅增长xx%低于全市固投

4、平均增长水平xx个百分点。同时，10亿元以上产业项目仅入库xx个，比去年减少xx个；亿元以上产业项目xx个，较去年减少xx个；500万元以上项目xx个，较去年减少xx个。下降幅度令人吃惊。二是四大区域和各县市区完成投资情况不均衡。分县（市、区）投资完成情况看，1-7月，除中部外其他区域完成投资进度均快于全市平均进度，北部区域投资完成进度最快，达到45.4%于全市进度3.7个百分点，其中xx县完成进度已达到50%中部区域投资完成进度最慢，仅为39.4%比全市慢2.3个百分点，其中xx区为36.6%xx区为35.3%排末位）。从县（市、区）重大工程项目推进情况看，西部区域完成进度最快达67.6%

5、比全市快13.8个百分点，其中赤水市进度高达75.9%比序时进度还快17.6个百分点；中部区域和市直部门重大项目完成进度比全市平均进度慢，中部区域完成进度51.4%比全市慢2.4个百分点，市直部门完成进度37%比全市慢16.8个百分点，16个县（市、区）中进度未达50%有4个全在中部区域，其中红花岗区仅为17.5%　　三不足：一是项目前期工作不深，导致项目开工不足。一些县（市、区）和部门对项目前期工作的具体责任没有落实到人，也没有详细的工作推进方案，土地、规划、环评、审批核准等项目前期工作滞后，临到项目要实施才发现开工手续没办齐，上半年市级重大工程项目中应开工而未开工的项目还有16个。因开工

6、不足，亿元项目入库情况也不理想，虽然经过全市共同努力，在4月份扭转了亿元入库项目负增长的局面，但直到目前还有xx县、xx县、xx县亿元项目入库数少于去年同期，xx县入库数比去年同期减少多达23个。二是项目谋划编制不深，导致重大项目储备不足。近年来，国家投资方向相对固定，5大类34个中央专项建设基金投向已明确，最近省里又出台了围绕大数据、大旅游、大生态“三块长板”及脱贫攻坚、基础设施、教育医疗事业“三块短板”储备项目的举措，但各级各有关部门对国家和省的投资政策、投资方向重视不够、研究不够，项目谋划工作还不到位。比如，今年我市xx个重大工程项目中新建项目仅占40%比重，季度集中开工项目的个数从第

7、一季度的xx个逐季递减到第三季度的xx个，体现出重大项目储备不足。新建项目储备减少，必将带来投资增长乏力，投资增速回落的结果。三是项目融资方法不多，导致资金保障不足。7月底，纳入监测的政府性融资总额合计xx亿，其中银行贷款xx亿元，债券xx亿元，基金xx亿元，信托xx亿元，融资租赁xx亿元，PPP模式xx亿元，其他融资方式xx亿元，占比分别为xx%xx%xx%xx%xx%xx%xx%银行融资仍是主要渠道，而银