xx区2018年度省级土地执法模范区创建工作实施方案

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1、XX区2018年度省级土地执法模范区创建工作实施方案　　为认真贯彻XX省土地执法模范县（市、区）工作部署精神，全面落实创模各项任务，严肃查处土地违法违纪行为，维护国土资源管理法律法规及国家宏观调控政策权威性和广大人民群众合法权益，坚守耕地红线，促进土地节约集约利用，保证我区2018年创建活动顺利进行，特制定本实施方案。一、指导思想　　以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，以国土资源法律法规为依据，坚持“保障发展、保护资源”并举，主动服务与规范管理并重，全面提升我区国土管理水平与执法监察工作水平，进一

2、步增强国土资源宏观调控能力、依法保障能力和综合服务能力，进一步强化国土资源行政执法，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究，为全区经济社会事业全面协调可持续发展创造良好的土地法制环境。二、工作目标　　1.各乡镇（街道）和相关部门要高度重视土地执法监察工作，自觉遵守土地管理的法律法规和相关规定，健全土地执法监察信息网络，支持国土资源管理部门依法行政。　　2.各乡镇（街道）和相关部门要加强土地管理法律法规宣传，土地管理法律法规普及教育面力争达到95?上。　　3.各乡镇（街道）和相关部门要依法管地、批地、带头

3、依法用地，做到“五个必须”，即：征地必须符合土地利用总体规划；用地报批率必须达到100?征用土地的补偿费必须严格按照法律规定执行，一次性补偿到位率达到100?除国家法律规定可以划拨供地外，其他建设用地需要使用国有土地的，必须经过招标、拍卖、挂牌，达到100?两公告一登记、接受群众监督率必须达到100?　　4.年度土地违法案件发现率、报告率、制止率、查处率、结案率必须达100?涉土涉地信访案件自查办结率达100?　　5.加大土地复垦整治力度，耕地保护率达到95?上。　　6.巩固土地一级市场，规范地产交易

4、行为，依法管理土地使用权出让、转让、出租、抵押，保证土地资产保值增值。　　7.强化耕地资源的有效保护，严格落实基本农田保护的各项政策措施。　　8.加强地价管理，根据土地市场价格变化情况，及时更新地价。按照规定向社会公布基准地价和土地出让最低价标准。　　9.建立一支素质高、能力强、业务精、勤政廉政、秉公执法的土地执法队伍。三、组织领导　　区政府成立XX区2018年度“土地执法模范区”创建工作领导小组，由区政府分管领导任组长，国土、规划、城建、发改、监察、公安、检察、法院、法制、司法、农业、水利等部门负责

5、人为成员。领导小组下设办公室，负责创建工作的业务指导和检查。各乡镇（街道）也要成立相应的领导小组和工作班子，把创建工作摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自过问，经常研究、解决创建工作中的重点难点问题，分管负责同志要具体负责，落实措施，确保创建工作抓出成效。区国土分局要切实履行职责，负责做好与创建活动有关的各项业务指导。各有关部门要密切配合，形成合力，共同推进创建工作顺利进行，确保如期建成省级“土地执法模范区”。四、实施步骤　　全区创建“土地执法模范区”工作从2018年4月份开始，至10月份结束，分为四

6、个阶段进行。具体实施步骤如下：　　1.准备动员阶段（2018年4月-5月中旬）。按照省政府、省国土资源厅和市国土资源局的通知精神，成立创建活动领导小组，组建专门的工作班子；出台开展创建活动的实施意见，签订创建目标责任状；召开创建活动动员大会，全面部署创建活动的各项工作任务。　　2.宣传发动阶段（2018年5月下旬-7月底）。研究制定创建实施细则和考核办法，建立健全各项制度。结合“6·25”全国土地日等法制宣传日，利用宣传牌、宣传标语及宣传车进行广泛宣传创建活动的重要意义、方法要求及国土管理法律、法规。

7、　　3.自查验收阶段（2018年8月-9月）。对照省级“土地执法模范区”验收标准，认真进行一次全面系统的自查，按标准逐项评议打分。对查找出的问题和不足，研究制定整改措施，限期整改到位。　　4.总结申报阶段（2018年10月-11月）。对创建工作进行总结，2018年10月中旬前形成书面报告，逐级提请市国土资源局和省国土资源厅验收。五、工作要求　　1.强化宣传教育，提高思想认识。要把创建“土地执法模范区”活动宣传工作纳入“七五”普法工作中，采取多种形式，大力宣传创建“土地执法模范区”活动的重要意义和目前土

8、地管理的形势，为开展创建工作营造良好的舆论氛围，切实增强广大干部群众依法用地的自觉性。　　2.强化农田保护，完善管理措施。要从“保护耕地就是保护我们的生命线”的高度，多管齐下，确保我区基本农田面积不减少。切实加强土地利用规划和计划管理，实行土地用途管制，严格控制土地供应和建设用地总量。　　3.规范地产市场，实现保值增值。要加强土地价格管理，建立和完善土地基准地价和出让最低价标准公布制度。要加强土地使用权流转管理，依法规范企业改制土地使用权的处置。要加大土