xx区地质灾害“快搬优治除隐患”专项行动实施方案

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1、XX区地质灾害“快搬优治除隐患”专项行动实施方案　　为进一步落实省政府“除险安居”地质灾害综合治理三年行动和XX市地质灾害“快搬优治除隐患”专项行动工作要求，加快推进我区地质灾害避让搬迁和综合治理工作，最大限度地减少和避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标　　坚决贯彻落实区委区政府“四个全面”“五位一体”战略布局,全面开展地质灾害“快搬优治除隐患”专项行动，2017年底前全面完成已查明的53处地质灾害隐患点得到综合治理，减少受地质灾害威胁人数770人。进一步健全地质灾害防治机制，最大限度保

2、障人民群众生命财产安全，为我区高水平全面建设小康社会提供安全的地质环境。二、基本原则　　1、以人为本，主动防灾。坚持以人民为中心的发展思想，大力开展地质灾害隐患点的综合治理，搬、治联动，有机结合下山移民、农房改造及治危拆违行动，主动减灾、防灾，确保人民群众生命财产安全。　　2、突出重点，搬迁为主。避让搬迁是受地质灾害威胁的群众远离危险的主要方式和手段，要因地制宜，确保该搬的必搬、危险的先搬，搬前不出现危险、搬后不留下隐患，以搬为主，治理为辅。　　3、依法推进，项目管理。严格按照相关法律法规及技术规范实施避让搬迁和工程治理项目。相关

3、部门要加强项目实施情况的检查和指导，及时解决实施过程中的难点问题，确保项目有效推进。　　4、动态管控，即查即治。加强地质灾害隐患科学监控和动态管理。对新发生的隐患点要迅速组织应急调查，凡属直接威胁群众生命财产安全的隐患点，都必须列入专项行动的项目，制定具体的避让搬迁或工程治理方案予以实施。三、工作措施（一）地质灾害隐患避让搬迁　　1、摸清避让搬迁底数。各乡、镇（街道）要按照专项行动实施方案要求，对列入避让搬迁的点逐一开展调查、核实和确认。对既是地质灾害隐患点，又处于经济欠发达地区的村庄，鼓励实施整村搬迁，彻底消除隐患威胁。　　2、

4、加强搬迁安置用地保障。各乡、镇（街道）要将避让搬迁与高山移民、治危拆违及农村土地综合整治有机结合，要安排生产就近、生活上学就业方便、基础配套较好的区块用于搬迁安置。安置小区选址要充分利用存量建设用地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地；加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不受地质灾害威胁。　　3、加大资金补助力度。搬迁资金补助要做好拼盘工作，按照《关于印发XX区地质灾害（隐患）点搬迁奖补办法的通知》（X政办发〔2016〕133号）文件进行补助，区财政资金应保尽保，全力保障。（二）地质灾害隐患工程治理　　1、合理确定治理项目。依据

5、地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案，在充分论证基础上，对影响面小、治理技术可行、风险可控、社会经济效益高，通过工程治理能永久消除隐患的地质灾害隐患点，采取工程治理措施消除隐患。治理方案须对引发地质灾害的成因类型进行明确判定，经专家审查后作为工程治理依据。　　2、规范实施工程治理。加强地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理等环节管理，建立健全治理工程质量监督管理制度。工程治理项目要依照相关法律、法规的规定实行公开招标投标，优选治理工程施工单位。因工程建设等人为活动引发的地质灾害隐患，按照“谁引发、谁治理”的原则由责任人组织治理。

6、　　3、严格项目竣工验收。因自然因素引发的地质灾害治理工程完工后，由当地乡、镇（街道）提出申请，国土部门牵头组织相关部门参与交工（竣工）验收；因工程建设等人为活动引发的地质灾害治理工程完工后，由治理责任人组织交工（竣工）验收，国土部门派人参加。验收专家组由XX省地质灾害防治专家库专家和相关行业专家组成，专家组组长必须由XX省地质灾害防治专家担任。地质灾害治理工程交工验收后，施工单位应当负责不少于一个水文年的监测和维护工作。（三）地质灾害巡查监测预警　　1、开展动态巡查。加强对地质灾害易发区内的学校、集镇、旅游景点、村庄等人口集聚区

7、，以及重要基础设施等进行现场巡查、排查，完善汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度。除了对已知地质灾害隐患点开展重点检查外，要加强对易发区敏感区域开展排查，发现险情要及时划定灾害危险区，设置警示标志，全面落实各项防治措施。对巡查排查中发现的问题和薄弱环节，督促各责任单位及时整改落实，做到不漏一处，不留死角。　　2、加强监测预警。进一步落实地质灾害防灾责任人和监测责任人，完善地质灾害隐患监测网络，及时传递强降雨期间及有关地质灾害防御信息。气象、国土、水利等部门要加强合作，构建雨情汛情等信息共享平台，开展地质灾害联动监测预警，提高精准、及时

8、预测预警能力。要充分利用手机、电视、广播等平台，提高预警信息发布覆盖面、及时性和多样性。　　3、完善应急预案。对直接威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点，有关乡、镇（街道）必须编制单点应急预案，及时发放防灾避险明白卡，明确点上监测人员和工作职责、灾