在委经济工作会议上的讲话

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1、在市委经济工作会议上的讲话易鹏飞（2015年12月31日，根据录音整理）同志们：这次市委经济工作会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议和中央城市工作会议精神，总结2015年经济工作，分析当前经济形势，安排部署2016年经济工作，努力实现“十三五”良好开局。等会，瞿海市长还要作具体部署，请同志们抓好落实。下面，我先讲五点意见。一、正确估价成绩，坚定发展信心即将过去的2015年，既是非常困难的一年，也是富有成效的一年。一年来，我们认真贯彻落实中央、省委决策部署，主动适应把握引领新常态，统筹改革发展稳

2、定全局，推动经济社会发展迈上新的台阶，经济运行总体呈现缓中趋稳、忧中见好的态势。一是经济持续稳健增长。预计全年地区生产总值增长8.8%，主要经济指标顶住下行压力，基本完成预期目标，实现了“十二五”的顺利较好收官。二是结构调整逐步深化。服务业发展势头向好，占GDP比重提升到35.9%。传统产业转型取得实质性突破，具有有色金属完整产业链的世界500强企业正威集团进驻郴州，湖南省有色金属标准化技术委员会在郴州成立，全省首个宝石标准通天玉湖南省地方标准正式实施，矿博会举办权永久性落户郴州,28这些都将对有色产业转型升

3、级带来利好。三是新生动力明显增强。以矿博会、湘南投洽会、文化旅游节会为代表的新经济，以桂阳阿里巴巴农村淘宝、宜章颐高电子商务、资兴大数据为代表的新业态，以永兴长鹿湘情度假区、苏仙顺峰飞天山旅游开发等文化旅游为代表的新产业，以高加工度工业、装备制造为代表的新产品、新技术，以商事登记制度改革催生“大众创业、万众创新”的新主体等，正在形成或将要形成新常态下经济增长的动力支撑。四是民生保障进一步加强。“民生100工程”和为民办实事项目全面完成。城区化解大班额加快推进，教育、卫生、文化、社保等公共服务体系建设进一步完善

4、。117个贫困村实现脱帽，7.23万人实现脱贫，预计全市全面小康实现程度达到87%左右。社会大局保持和谐稳定，郴州被评为“中国最具幸福感城市”和“全国50大氧吧城市”。之所以能够在复杂多变的严峻形势下取得这些好的成效，我们最大的体会、最深的感触、最宝贵的经验，就是按照习近平总书记提出的“三严三实”的要求，立足于“实”、全力抓“实”、狠抓“落实”。实就实在我们坚持尊重规律，立足郴州实际，确立了务实科学的发展理念。着眼新常态下的形势任务变化，根据郴州发展的阶段性特征，我们确立了“产业主导、全面发展”总战略，提出了

5、建设“五个郴州”总体目标，大力“兴产业、强实体、提品质、增实效”。实践证明，这些目标和思路完全符合中央、省委精神，符合“五大发展理念”要求，符合郴州发展实际。实就实在我们坚持问题导向，强化工作实效，采取了务实管用的办法举措。组织开展了“郴州发展缺什么”28的大讨论，大力引进、培育、扶持、发展市场主体特别是产业主体、企业主体的意识逐步增强，氛围日趋浓厚。制定了工业转型升级、服务业发展、招商引资、重点项目建设四个“四年行动计划”，确保“产业主导、全面发展”总战略落到实处。坚持“化债、转型、求效”，引导投资的重点逐

6、步由政府投资、财政投资向市场投资、产业投资转变。强化精准招商、产业链招商，切实增强招商引资的实效性。集中力量做实做强产业园区，着力打造郴州经济增长的企业洼地、产业洼地、财源洼地，真正成为郴州经济发展的聚宝盆、增长极。实施产业扶贫、精准扶贫，提高脱贫攻坚的实际效果。实就实在我们坚持从严治党，抓实作风建设，强化了务实求效的工作导向。围绕“在抓落实中谋求新发展、在抓落实中寻求新突破、在抓落实中力求新实效”的工作要求，市委、市政府建立经济运行调度的常态机制，定期分析形势研究政策，务实精准施策。各级领导干部带头开展“一

7、进二访”，带头联系企业、协调项目，一对一帮扶企业解决实际困难。深入推进作风大提质，开展重点领域、重点岗位电视问政，大力整治“为官不为”，驰而不息纠正“四风”，干部作风更加务实。在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，当前郴州经济发展还面临许多困难和问题，经济下行压力依然巨大，风险隐患仍有不少，特别是发展欠充分、欠均衡、欠协调、欠持续的基本市情仍然没有根本改变。一是工作思维与经济发展新常态不适应。郴州经济已经深度进入新常态，“减速换挡”是不以人的意志为转移的客观规律。但一些同志对新常态在认识上模糊不清，在战略上沉不

8、住气，仍然摆脱不了“速度情节”“换挡焦虑”的思维定势，仍然在盲目追求不切实际的高速度、高增长。二是产业水平与现有基础条件不协调。郴州有丰富的资源、良好的生态、优越的区位，特别是经过多年建设，尤其是“十二五”28时期，我们打造了较高水平的基础设施、园区平台、城乡环境等基础条件。但是，经济发展特别是产业发展水平还相对滞后，做实、做优、做强、做大产业的任务还很艰巨。三是经济结构与新常态新要求不匹配。新常态