关于《花垣县国民经济和社会

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1、大干新五年打造新花垣关于《花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2018年修订）的公示根据国家、省、州发改委统一部署，受县人民政委托，我局主持了《花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施中期评估及调整方案工作，已先后经县人民政府常务会议、县委常委会议审议通过，并且已提交花垣县第十七届人大常委会第十五次会议于2018年11月28日通过。根据调整方案，我局对《花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行了修订，为加快组织实施，现公布如下。附件：《花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2018年修订）花垣县发展和改革局2018年12月27日III大干

2、新五年打造新花垣附件：花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2018年修订）(2018年11月28日花垣县第十七届人大常委会第十五次会议通过）花垣县人民政府2016年3月22日III大干新五年打造新花垣目录第一章顺承发展优势开创花垣发展新辉煌1第一节发展成就1第二节历史机遇6第三节现实挑战8第二章创新发展思路谱写花垣发展新篇章9第一节基本思路9第二节基本原则9第三节奋斗目标10第三章坚持优化发展提升全域发展水平13第一节功能分区13第二节城镇布局14第三节产业布局15第四章坚持扶贫攻坚共同迈向全面小康新时代16第一节落实“五个一批”精准脱贫方略16第二节贫困村脱贫与发展1

3、8第三节脱贫攻坚十大工程21第四节创新精准扶贫机制28第五章坚持创新驱动打造现代产业新体系29第一节新型工业29第二节现代农业31第三节文化旅游业33第四节现代服务业36第五节培育供需联动新动力39第六章坚持统筹协调促进城乡一体化发展40第一节城镇布局40第二节城区建设40第三节城市品位42III大干新五年打造新花垣第四节美丽乡村43第五节城乡统筹44第七章坚持强基固本提升设施服务水平46第一节交通46第二节水利46第三节能源47第四节通信48第八章坚持开放创新激发县域发展活力49第一节创业就业49第二节鼓励创新50第三节人才强县51第四节开放发展52第九章坚持共享和谐构建健康幸

4、福花垣53第一节教育事业53第二节卫生计生55第三节社会保障56第四节文体事业56第五节协调发展各类社会事业57第十章坚持绿色发展创建生态宜居家园58第一节资源保护与利用58第二节污染控制与环境治理59第三节生态经济60第十一章坚持民主法治推进治理现代化61第一节党的建设62第二节依法治县63第三节重点领域改革64第四节社会组织66第五节公共安全与应急管理66第十二章坚持依规建设严格规划实施67III大干新五年打造新花垣第一节高度重视规划实施67第二节强力推动规划执行69第三节提高要素保障能力69第四节积极营造发展氛围70附表1：花垣县“十三五”规划重点项目汇总表........

5、..........................73附表2：花垣县“十三五”规划重点项目表.......................................75III大干新五年打造新花垣花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2018年修订）（2018年11月28日花垣县第十七届人大常委会第十五次会议通过）“十三五”时期，是我县全面建成小康社会、实现脱贫目标的决战时期，也是适应发展新常态的重要转折期。《花垣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确了未来五年发展的历史使命与发展定位，指明了战略目标与重点任务，是今后五年经济社会发展的行动纲领，是政府履行职

6、能、谋求发展的重要依据。第一章顺承发展优势开创花垣发展新辉煌“十二五”时期，我县紧紧围绕“四个花垣”奋斗目标，大力实施“一合三化”战略，总体实力迈上新台阶，积累了宝贵的“花垣经验”，但发展不足、发展不够的问题依然存在。第一节发展成就投资消费齐头并进，综合实力再上新台阶。积极应对严峻的发展形势，狠抓项目建设，大力挖潜内需，综合实力迈上新台阶，地区生产总值由2010年的48.30亿元增加到2015年的60.32亿元，年均增长4.54%。人均地区生产总值由2010年的17519元增加到2015年的20572元，年均增长3.27%。112112大干新五年打造新花垣财政总收入达到7.66亿

7、元，年均增长0.48%，财政收入占GDP比重达到12.88%。全社会固定资产投资在经历了急剧下滑后稳步回升，重点建设项目稳步增加，“十二五”期间累计完成固定资产投资104.72亿元。社会消费品零售总额由2010年的7.62亿元增加到2015年的13.20亿元，年均增长11.62%。开放合作力度加大，开发通道逐步打开，公路通车里程超过1300公里，花垣到周边省会城市4小时交通圈、到境内乡镇1小时交通圈基本形成，实际利用内资由2010年9亿元增加到2015年的23.98亿元，出口额在