中共平湖市委金平湖先锋创先争优活动领导小组办公室

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1、中共平湖市委金平湖先锋创先争优活动领导小组办公室文件中共平湖市委组织部中共平湖市委宣传部平湖市农业经济局平农经〔2010〕125号关于推进一产领域“金平湖先锋”创先争优加快农业转型升级的意见各镇、街道，平湖经济开发区（钟埭街道）、独山港区，市级机关各部门，市属各单位，各村、企业党组织：根据中共平湖市委《关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“金平湖先锋”创先争优活动的实施意见》（平委〔2010〕10号）精神，为进一步整合部门资源，发挥部门职能优势，现就推动一产领域围绕加

2、快农业转型升级，促进农业增效、农民增收这个实践主题，深入开展“金平湖先锋”创先争优活动，特提出如下意见。一、指导思想-8-坚持以科学发展观为指导，围绕农业转型升级和农业增效、农民增收目标，以“三培二带”、产业提升、优质服务和党建先锋四大工程为抓手，在“金平湖先锋”创先争优活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推进生态高效都市型现代农业发展取得新业绩，为全市农业转型升级和农村经济持续、协调、健康发展奠定坚实基础。二、目标要求通过开展“金平湖先锋”创先争优活动，扎实推进

3、我市粮食功能区和现代农业园区“两区”建设，走农业科学发展道路，实现农业产业、主体、科技、服务、基础和管理六个方面的大提升，确保完成农业助农增收9000万元。（一）加快推进产业结构转型升级，实现产业提升。重点是大力推进农业结构战略性调整，健全稳定粮食长效机制、主导产业促进机制、农业多功能开发机制，大力提升农产品品质，实现产业联动发展。（二）加快推进生产经营主体转型升级，实现主体提升。加快培育农民专业合作社，继续引导龙头企业、种养大户、科技示范户、农技人员等牵头创办农民专业合作社，引导创建规范化农民

4、专业合作社；完善龙头企业引导激励机制，加快发展农业龙头企业；加快培养新型职业农民，加强技能培训和学历教育，培养大批有知识、懂技术、会经营的职业农民。（三）加快推进科技创新转型升级，实现科技提升。-8-通过强化科技推广应用实现农民增收，使更多的先进科技成果尽快转变为现实生产力。进一步完善农技推广服务体系，按照农业技术推广、动物防疫、农产品质量监管“三位一体”的要求，全面完善农业公共服务体系建设；广泛开展科技供需对接，深化产学研协作，推动农业科技成果转化；深入开展科技下乡和科技入户，提升农民吸纳科技

5、的能力。（四）加快推进农业生产条件的转型升级，实现基础提升。切实加强农业基础地位，改善农业生产条件，扎实推进标准农田质量提升，努力提高农业设施装备水平提高，大力发展生态循环农业，提高农业综合生产能力促进增收。（五）加快推进服务机制转型升级，实现服务提升。进一步优化为农服务机制，深入实施农民信箱工程，进一步构建营销服务平台，健全农业社会化服务组织，加大服务力度，提升服务效率。（六）加快推进管理方式转型升级，实现管理提升。以提高管理绩效为目标，加强农产品质量监管和动植物疫病防控，强化农村经营管理，实

6、现水平管理大提升。三、工作举措（一）实施“三培二带”工程，培育农业转型升级带头人积极开展把党员培养成致富能人、把致富能人培养成党员、把党员致富能人培养成村组干部，党员干部带头致富、带领群众共同致富的“三培二带”工程。重点实施三项计划：1、百名党员扶优扶强“235”计划。在农村党员中深化以带头勤劳致富、带领群众致富为主要内容的“双带致富”活动。实施扶优扶强“235”-8-计划，重点扶强20名党员专业大户，扶持30名党员扩大生产经营规模，扶持50名农村党员开展创业。对百名党员实施的产业项目进行重点扶

7、持，市农业、科技和党员关爱专项资金要予以重点倾斜。2、百名种养能手双轮培育计划。建立农村致富能人信息库，积极培育农村致富能人，建立一支100名左右的农村致富能人入党积极分子队伍。结合农村劳动力素质培训工作，建立致富能人入党积极分子业务党务双轮培训机制，对他们开展业务培训，培养一批有文化、懂技术、善经营的新型农民，提高创业热情和创业能力；同时进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和理想信念、宗旨意识教育，吸收农村致富能人入党积极分子协助党组织开展工作，参与农村社会公益事业。3、百名能人党员分类培育计

8、划。对农村党员致富能人进行分类管理，在全面调查的基础上，对有一技之长、能带领群众致富的党员进行分类管理，在镇（街道）建立农村农村党员实用人才开发服务中心，把党员能人组织起来，变“单打独斗”为“联合出击”；服务中心要积极为村级组织输送人才，向各村推荐1-2名党员能人作为村级后备力量，在明年村级组织换届中争取成为村班子的中坚力量；举办百名村干部“农业转型升级带头人”培训班，提高村干部服务农业转型升级的能力。（二）实施产业提升工程，推进农业产业转型升级围绕现代农业园区建设和特色优势产业培育，深入实施产