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时间:2019-01-14
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1、田东县养殖水域滩涂规划(2018—2030)(征求意见稿)1目录第一章总则1第一节前言1一、面临形势1二、编制背景2三、目的意义4第二节规划依据4一、法律法规4二、规范文件5三、技术标准6第三节基本原则7一、尊重历史,照顾现实7二、整体规划,分步实施8三、因地制宜、发挥优势8四、生态优先、适度开发8五、整体协调、横向衔接8第四节目标任务9一、规划期限9二、规划范围9三、规划目标9四、重点任务10第二章养殖水域滩涂利用评价13第一节水域滩涂承载力分析13一、水域滩涂资源状况13二、自然气候条件16三、水生生物资源状况17四、水域滩涂承载力评价18第二节水域环境影响评价及保护措施
2、19一、水域环境状况19二、水域污染物来源及种类20三、总体评价21四、环境保护措施21第三节水产养殖产业发展分析23一、区域经济发展23二、水产养殖发展现状25三、水产养殖前景预测28第四节养殖水域滩涂开发总体思路29第三章养殖水域滩涂功能区划31第一节功能区划概述31一、功能区划依据31二、功能区的解释31三、功能区划分方法31第二节禁止养殖区331一、禁止养殖区面积位置33二、禁止养殖区管理措施36第三节限制养殖区36一、限制养殖区类型36二、限制养殖区位置面积37三、限制养殖区管理措施39第四节养殖区39一、养殖区类型40二、养殖区面积位置40三、养殖区管理措施43第
3、四章保障措施46第一节加强组织领导46一、成立领导小组46二、明确职能分工46第二节强化监督检查47一、建立养殖证制度47二、加强用途管制47三、完善使用审批47四、加强生产执法48第三节完善生态保护48一、加强养殖污染防控48二、开展养殖排放检测48三、推广示范减排技术48第四节加强宣传教育49第五章附则51第一节关于规划效力51第二节关于规划图件51附表:52附表1田东县养殖水域滩涂规划区划表52附图:略531第一章总则为进一步加强我县水产养殖水域的管理工作,科学合理利用我县丰富的水域资源,助推渔业转型升级,有效保护养殖水域生态环境,推进渔业健康持续发展,使水产养殖业为我
4、县农业增效、农民增收做出应有的贡献,根据《中华人民共和国渔业法》、农业部关于印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知(农渔发〔2016〕39号)要求,以及百色市水产畜牧兽医局《关于印发百色市养殖水域滩涂规划修编工作方案的通知》(百渔牧发〔2011〕88号)精神,结合我县自然环境条件及水资源状况,特编制本县养殖水域滩涂规划。第一节前言一、面临形势渔业是我国农业和农村经济的支柱产业,是农民重要的收入来源之一。近年来,随着我国渔业的快速发展,农村经济发展和农民收入得到了有效提升,但长期过度追求高产高效,养殖水域管理混乱,养殖密度过大,与环境承载能力不
5、匹配等,导致渔业环境问题日益突出。随着我国国民经济进入发展新常态,我国渔业发展也面临着巨大的挑战,加快养殖水域功能区划分,推进渔业供给侧结构性改革、渔业生态文明建设,促进渔业持续健康发展迫在眉睫。田东县位于桂西中部,右江是境内主要河流,另有古榕江、响水河、达寒江、灵岐河、燕洞河等一级支流4747,全县可放养的水域、滩涂面积3647公顷,是百色渔业大县之一。近年来,田东县依托资源优势,以转变发展方式为主线,渔业发展迅速,全县水产品产量由2003年的0.72万吨增长到2017年的2万吨,年均增长9%。池塘养殖逐步向健康化方向发展,大水面网箱集约化养殖发展迅速,庭院特色养殖蓬勃发展
6、。但随着养殖规模的逐步扩大,养殖密度也急剧提升,尤其是右江流域的网箱养殖发展迅猛,而养殖水域管理相对滞后,养殖水域资源利用与保护冲突严重,田东县渔业面临着资源、环境、市场等诸多因素的制约和挑战。因此加快养殖水域功能区划,优化产业布局,推进养殖水域生态文明建设,成为田东县渔业发展的首要任务。同时,右江位于珠江水系西江上游,右江流域是广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带的重点区域,开展水域滩涂养殖规划,全面开展生态渔业养殖,对保障西部黄金水道西江的水质,实现西江沿岸农业产业转型升级、提质增效具有重要意义。二、编制背景生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。党的十八大以来,党
7、中央一直把生态文明建设放在突出的战略地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面的全过程,推动绿色发展、循环发展、低碳发展,并出台了一系列相关政策及法律法规,这为现代渔业的可持续发展,提出了更高的要求。党的十九大报告指出,建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,推进绿色发展,着力解决突出环境问题,加快大气、水、土壤、农业面源污染防治等,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。474
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