生态县建设的规划

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1、生态县建设的规划1161总则1.1任务的由来**县于2006年11月通过国家环保总局第五批“国家级生态示范区”考核验收，被列为国家级生态示范区。2007年**县人民政府决定创建国家级生态县，并委托**大学环境生态研究中心制定《**生态县建设规划》。1.2规划编制范围本规划的范围是**县行政辖区，国土总面积2677km2。东西长150km，南北宽55km，包括7个镇，7个乡，249个行政村，2409个自然村，9个社区。1.3生态县建设的目的和意义生态县建设的目的是坚持以人为本，建设生态文化，追求人与自然协调与和谐。其核心是要以实现可持续发展为中心，以提高

2、人民生活质量为根本出发点，全面推进经济社会与人口资源环境的协调发展。建设“生态**”，是**县委、县政府立足县情，适应国际国内经济社会发展的新形势作出的一项重要战略决策。具体来说，第一，它是发挥我县资源优势，构筑发展新平台，树立发展新形象的客观需要；第二，它是走新型工业化道路，促进可持续发展的必然选择。在经济全球化的大背景下，在绿色革命影响经济、社会和人类生活各个方面的今天，生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一，以牺牲环境换取发展的传统模式已难以为继；第三，它是我县加快发展、富民强县、全面建设小康社会的内在要求。1161.4规划编制的依据

3、（1）国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）；《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15修正）；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2003.3.20）；《中华人民共和国固体污染物环境防治法》（2005.4.1）；《中华人民共和国大气环境噪声污染防治法》（1996.10.29）；《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）；《中华人民共和国水法》（2002.8.29）；《中华人民共和国土地管理法》（2004.8）；《

4、中华人民共和国森林法》（1984.9）；《中华人民共和国城市规划法》（1990.4）；《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）；《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》（国发[2005]39号）；（2）国家和地方国民经济和社会发展计划以及中长期规划《**县国民经济与社会发展“十一五”规划》（2006.1）《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》（1994.03.25）；（3）国家和地方环境保护及生态建设规划《全国生态保护“十一五”规划》，国家环保总局（2006.10）《生态功能区划暂行规程》（

5、2003.8.15）；《全国生态环境建设规划》（国发[1998]36号，1998.11.7）；116《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号，2000.11.26）；《关于加强农村环境保护工作的意见》（2007-11-26）；《**省**清洁能源工业园总体发展规划》总报告（2007.10）；《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）；《“十一五”国家环境保护标准规划》（2006.2）；（4）国家环境保护局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）《关于印发<生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿

6、）>的通知》（环发[2007]195号，2007.12.26）；《国家环境保护总局关于深入开展创建全国环境优美乡镇活动的通知》（环发[2002]101号）；关于调整《生态县、生态市建设指标》的通知（环办[2005]121号）；《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》（环办[2004]109号）；《关于印发<生态县、生态市、生态省建设指标（试行）>的通知》（环发[2003]91号）；（5）相关生态省建设规划《生态省建设规划纲要》（2005-2030）《全面落实科学发展观加快建设环境友好型社会》（温家宝总理在第六次全国环境保护大会上的讲话，2006年4月

7、17日）。1161.5规划编制的技术路线及程序1.5.1规划编制的技术路线提出生态县建设主要领域及其重点任务生态功能区划分方案确定生态县指导思想及规划目标生态县建设的优势条件及制约因素保障措施规划评审生态产业生态人居自然资源生态环境生态文化能力保障重点工程项目与效益分析析析征求各部门意见见现状调查与资料整理自然资源调查评价生态环境调查评价社会经济调查评价县人大审议规划实施1161.5.2资料来源收集已有资料：**生态县规划编制参考的资料由环保局、统计局、水利局、农业局、发改委、气象局、工商局、教育局等部门提供。资料类别主要是统计年鉴、**县志、各行业的

8、发展规划等。实地考察：2007年11月，编制组开始对**进行了考察，考察的线路和内容如下1．郑