粤经信技改〔2011〕442号 - 广东省经济和信息化委员会.doc

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1、附件：广东省经济和信息化委员会技术改造项目招标方式核准工作程序（暂行）一、根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》和《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理工作若干意见》（粤府办〔2010〕37号）等法律法规，结合我省实际，制定本工作程序。二、广东省经济和信息化委员会（以下简称省经济和信息化委）为省级工业、商贸和信息化领域技术改造项目招标方式核准机关，对法定必须招标的技术改造（含相关设备、材料、勘察、设计、监理等）项目，按照《中华人民共和国招标投标法》和《广东省实施〈中国人民

2、共和国招标投标法〉办法》进行招标范围、招标方式和招标组织形式核准。三、本工作程序适用于《中华人民共和国招标投标法》和《广东省实施〈中国人民共和国招标投标法〉办法》规定的必须招标的、并由省经济和信息化委办理的审批、核准、备案的工业、商贸和信息化领域技术改造项目（以下简称法定必须招标项目）。四、进行招标方式核准的项目，由项目建设单位按程序要求提出申请。-10-（一）实行审批制、核准制的法定必须招标的技术改造项目，项目建设单位在提交可行性研究报告或项目申请报告同时提交招标方式核准申请或在取得审批或核准文件后15个工作日之内单独

3、提交招标方式核准申请；项目可行性报告送审之前必须开展招标工作的法定必须招标的技术改造项目，单独提交招标方式核准申请。（二）实行备案制的法定必须招标的技术改造项目，项目建设单位在领取备案证时提交招标方式核准申请。五、项目建设单位提出招标方式核准申请的技术改造项目，受理条件为：（一）项目已审批、核准、备案或正在办理审批、核准。（二）核准公开招标方式的项目必须符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条的规定。（三）核准必须招标的项目不采用招标方式或必须公开招标的项目采用邀请招标方式的，必须符合《广东省实施〈中华

4、人民共和国招标投标法〉办法》第十条或第十二条的规定。（四）核准自行招标组织方式的项目必须符合《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十七条的规定。严禁将技术改造项目化整为零、规避招标、虚假招标。涉及国家安全、国家秘密、应急需要和有特殊专业要求申请邀请招标或不进行招标的，应经同级国家安全部门、保密部门或行业主管部门认定后方可报批。-10-六、项目建设单位提出技术改造项目招标方式核准申请时，应提交以下材料：（一）项目审批或核准阶段申请招标方式核准的项目：1．项目可行性研究报告或项目申请报告及相关文件；2．《招标方式核

5、准申请表》一式三份；（格式附后）3．申请不招标、邀请招标或者自行招标的，应当说明理由，并提交相应的证明材料。4．法律法规应提交的其它文件。（二）单独申请招标方式核准的项目：1．项目招标方式核准申请书一式三份；（格式附后）2．项目批复文件（项目可行性研究报告审批文件，或项目申请报告核准意见，或项目备案证）；3．《招标方式核准申请表》一式三份；（格式附后）4．申请不招标、邀请招标或者自行招标的，应当说明理由，并提交相应的证明材料。5．项目单位营业执照、法人证书等（复印件加盖公章）；6．法律法规应提交的其它文件。项目建设单位应

6、当如实提交有关材料和反映真实情况，对其所提交的申报材料实质内容的真实性负责。七、省经济和信息化委对法定必须招标的项目的以下招标方式进行核准：（一）项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料采购活动等的具体招标范围（全部招标、部分招标或者不招标）；-10-（二）项目拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；（三）项目拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标）。（四）其他有关事项。八、省经济和信息化委审批、核准、备案的技术改造项目，项目建设单位的招标方式核准申请，须经地级经信部门（顺德区经济促进局）提出初审意见；省属企

7、业由项目建设单位直接向省经济和信息化委提出申请。实行审批、核准的项目招标核准初审意见可在提交可行性研究报告或项目申请报告的审批、核准的初审意见中体现；实行备案制的项目需在取得备案证后单独上报招标核准初审意见。九、项目建设单位在申请项目审批、核准时申请核准招标方式的，招标方式的核准期限按照项目审批、核准期限执行。项目建设单位单独申请招标方式核准，省经济和信息化委在收到项目招标方式核准申请书5个工作日内答复是否受理，如认为申请材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目招标方式核准申请书后5个工作日内一次性告知项目建设单位需澄

8、清、补充的相关情况和文件或对相应内容进行调整；并在受理项目招标方式核准申请书后20个工作日提出招标方式核准意见。由于特殊原因确实难以在规定时限内提出核准意见的，经批准可以延长5个工作日，并应及时通知项目建设单位，说明延期理由。-10-十、项目建设单位的招标方式核准申请符合国家和省法律法规规定，省经济和信息化委对项目招