马尾区渔业安全生产专项大整治行动工作方案

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1、马尾区渔业安全生产专项大整治行动工作方案为深刻吸取10月31日“闽连渔运60059”船发生沉没事故的教训，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步加强海洋渔业船舶安全管理的通知》（闽政办发明电〔2018〕60号）精神和区政府工作部署要示，决定在全区范围内集中开展渔业安全生产专项大整治行动，并制定如下整治方案:一、指导思想坚持以习近平总书记关于安全生产的重要指示精神为指导,深入贯彻落实省、市领导重要批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中开展渔业安全生产专项大整治行动，着力解决渔船安全生产问题短板，坚决防范和

2、遏制较大及以上渔船水上事故，确保全区渔业安全生产形势稳定向好。二、整治重点针对渔业安全生产检查发现的问题和今年渔船水上事故暴露的问题，下阶段重点整治15个方面：（一）擅自改变作业类型、方式或擅自改变船舶用途，擅自加装或改装设施设备包括渔具的；（二）渔船安全设备的配备，突出检查救生衣、救生筏的数量是否符合规定，是否处于随时可使用状态；（三）渔船助航设备的配备，突出北斗、AIS等安全终端未按规定安装，或安全终端欠费未续费及故障未报修未报告的，或渔船出海后北斗、AIS等安全终端未全程开机使用的；（四）渔船通讯设备的配备，突出中高

3、频、高频、应急示位标、雷达应答器等是否处于随时可使用状态；（五）渔船消防设备的配备，突出检查灭火器、消防泵、消防管路（带）以及电气等设施设备老化、破损，存在漏油、短路或渗透等安全隐患的；—9—（六）超乘员、超装载、超抗风力、超航区航行作业的；（七）职务船员未按规定配齐，普通船员无证出海生产作业的，突出船长身份的核实；（八）船员临水作业未穿着救生衣，或穿连体雨衣作业的；（九）未实际编队编组、同出同进、定时联络的；（十）核定乘员10人（含）以上的渔船；（十一）笼壶、灯光敷网、渔业辅助船等高危作业渔船和拖网、围网、张网、老旧、木

4、质渔船；（十二）不服从敏感海域渔船管控、“越界”捕捞被抓扣，或不服从上级有关渔船防风避浪指令的；（十三）隐患未整改到位、违法违规在案处理或存在其他违法违规违章行为的；（十四）村（居）及渔业公司对所辖渔船定时联络、跟踪管理不到位的；（十五）未按规定申报营运检验的渔船。三、职责分工（一）渔业安全生产专项大整治行动由属地政府负责渔业安全生产专项大整治行动，由区政府统一领导，渔业行政主管部门组织协调，相关部门协作配合，镇（街）人民政府（办事处）、村（居）委会具体抓落实。（二）相关部门各司其职、各尽其责，齐心协力开展专项大整治行动1

5、.区安监部门：负责组织渔业安全生产专项大整治行动督查；会同渔业部门提请区政府对渔船重大事故隐患予以挂牌督办；联合效能、渔业等部门，成立调查组，对大整治责任不落实、工作不到位的单位和个人提出处理意见，并报区政府研究。2.区海渔部门：负责渔业安全生产专项大整治行动的组织协调和指导推动。—9—3.区交通部门：负责对镇（街）船舶涉及违反国家水路运输法律、法规从事客货运输的行为实施水路运政执法和违反水上交通安全法律、法规的行为实施水上交通安全行政执法。4.海事部门：负责指导监督检查辖区通航水域内航行、停泊、作业的镇（街）船舶和商港水

6、域镇（街）船舶整治；负责对镇（街）船舶涉及违反水上交通安全法律、法规的行为实施海事行政执法。5.区经信部门：负责配合有关部门检查船舶建造企业违规建造船舶情况，依法依规查扣、拆解处置未持有行业许可开工建造手续的在建、已建的船舶。6.区市场监管部门：负责配合行业主管部门对涉及镇（街）船舶无证经营、无证建造船舶的行为依法监督检查。7.区公安（海警、边防）部门：（1）负责配合渔业执法机构开展专项大整治行动现场执法，对暴力抗法行为予以处置；做好违法违规船舶现场拆解的治安秩序维护工作；对不服从敏感海域渔船管控、“越界”捕捞被抓扣的渔船

7、船东船长予以依法处置。（2）负责依法打击镇（街）船舶违法犯罪活动；维护清理取缔违规镇（街）船舶现场拆解的治安秩序。（3）负责落实安全生产行、刑衔接机制，承接渔业部门移送的涉嫌安全生产犯罪的渔业案件，并依照司法程序和法律规定，严厉追究涉嫌犯罪的渔船船东船长或其他有关责任人。四、方法步骤从2018年11月15日起至2018年12月31日止，分为动员部署、自查自纠，执法检查、依法处置，总结提升、建章立制三个阶段进行。（一）动员部署、自查自纠阶段（2018年11月15日～11月20日）1.动员部署：—9—各镇（街）人民政府（办事处

8、）结合实际，召开专题会议，制定实施方案，对本辖区渔业安全生产专项大整治行动作出动员部署，并利用各种媒体、渠道和平台大力宣传，营造浓厚的专项大整治行动的社会氛围。2.自查自纠：（1）各镇（街）人民政府（办事处）负责组织，渔业执法机构及村（居）委会、渔业公司等配合，督促并要求船东船长开展渔船安全自查自纠，自