广西柳州柳城马山镇

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1、广西柳州市柳城县马山镇山洪灾害防御预案编制单位：马山镇水利站2018年3月审批单位：马山镇人民政府2018年3月目录1总则61.1编制目的61.2编制依据61.3编制原则61.4适用范围61.5预案审批72基本情况82.1自然情况82.2经济社会情况82.3历史山洪灾害情况82.4山洪灾害防治现状82.4.1防灾非工程措施现状及存在问题112.4.2防灾工程措施现状及存在问题113危险区、安全区的划分133.1划分原则133.2“两区”的基本情况134组织指挥体系144.1组织指挥机构144.2职责和分工144.2.1镇防御山洪灾害指挥部144.2.2指挥长职责154.2

2、.3副指挥长职责154.2.4镇防御山洪灾害指挥部成员职责154.2.5镇防御山洪灾害应急工作小组主要职责164.2.6各项工作的责任人及联系方式175监测预警185.1山洪灾害雨、水情临界值确定185.2实时监测185.2.1监测内容和要求185.2.2监测系统的设立185.3通信185.4预警预报195.4.1预报内容195.4.2预警内容195.4.3预警启用时机195.4.4预警发布及程序195.4.5预警方式226转移安置236.1转移安置236.1.1确定转移人员236.1.2转移原则236.1.3确定转移地点、路线236.1.4制作明白卡、标识卡236.1.

3、5安置方式236.1.6应急措施246.2转移安置纪律247抢险救灾257.1抢险救灾准备257.2灾前预报257.3临灾应急257.4灾后应急268保障措施278.1汛前检查278.2宣传教育及演练278.3防汛纪律278.4紧急转移纪律288.5灾民安置纪律288.6防汛值班制度288.7落实责任制29附表1马山镇危险区基本情况表30附表2马山镇防御山洪灾害指挥部责任人联系表31附表3马山镇防御山洪灾害应急工作小组责任人联系表321总则1.1编制目的山洪灾害是指在山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命财产造成损失的自然灾害。为有效防御山洪灾害，最大程度地减

4、少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，保障全镇经济社会安全稳定和可持续发展，结合本镇实际，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《广西壮族自治区县、镇、村防汛抢险工作实施办法》等国家颁布的有关法律、法规。1.2.2《国家防总山洪灾害防御预案编制大纲》、《柳城县地质灾害防治方案》、《广西壮族自治区柳城县山洪灾害防治非工程措施实施方案》和《柳城县山洪灾害防御预案》。1.2.3有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人

5、为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、撤相结合。1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围31适用于我镇有山洪灾害防治任务的地区。1.5预案审批1.5.1本预案由广西水利科学研究院协同柳城县防汛指挥部门编制，柳城县人民政府审批。1.5.2预案有效期为五年。每年根据变化情况修订一次，有较大变化时应及时修订，按预案审批权限审批。312基本情况2.1自然情况马山镇位于柳城县城西南部，与柳江县的流山镇隔龙江河相望，距县城20公

6、里。该镇总面积177.4平方公里，辖8个村和1个社区，64个自然村(屯)，有7148户24338人。2.2经济社会情况马山镇产业以种植业为主。2010年，粮食种植面积37609亩，产量9232吨；甘蔗种植面积61000亩，产量26万吨；水果种植面积16634亩，产量135000吨；种桑面积9690亩，产蚕317吨，竹鼠养殖和米粉加工小有名气，马山镇大森林特色养殖和托寸米粉成为远近闻名的品牌；种养协会和水果专业合作社、甘蔗生产合作社、竹鼠养殖合作社分别引领各自领域的产业得到了壮大和发展。2010年，全镇共有企业246家，工业企业固定资产705投资万元，形成了糯米滩工业小高地

7、，马山村片水泥、红砖、石料、模板以及页岩砖、石料等建材产业快速发展的格局。2010年，实现农业牧渔总产值18273.44万元，农民人均纯收入5470元。该镇有马山到大埔二级公路相连；距柳州市区36公里，有宜柳高速公路和柳太路相连；枝柳铁路、黔桂铁路穿境而过，境内设有岸山、大岭、肯洛三个火车站。该镇山青水秀，旅游开发潜质较大，刘三姐影视城于2010年5月份开工，于当年8月竣工，并投入拍摄连续剧《刘三姐》。2.3历史山洪灾害情况柳城31县内易涝区主要是融江沿河两岸。从最早的水灾记录明弘治元年(1488)，到清末(1911)的424