河道采砂规划及实施与管理

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1、河道采砂规划及实施与管理目录前言11、概要31.1河道概况31.2河道采砂状况和存在的主要问题31.2.1河道采砂状况31.2.2存在的主要问题41.3河道采砂规划的原则与任务41.3.1河道采砂规划的原则41.3.2河道采砂规划的任务41.3.3河道采砂规划的范围与规划期51.4河道采砂分区规划51.4.1禁采区规划51.4.2可采区规划51.4.3禁采期和可采期51.4.4河砂年度控制开采量61.4.5可采区内采砂设备的控制数量61.5河道采砂影响分析61.5.1采砂对河势稳定的影响分析61.5.2采砂对防洪安全的影响分析61.5.3采砂对生态与环境的影响分析71.5.4采砂对涉水工程正

2、常运用的影响分析71.5.5采砂对生态与环境的影响分析81.6规划实施与管理81.7结论与建议92、基本情况102.1河道概况102.1.1地理位置102.1.2地形地貌102.1.3水文气象122.1.4土壤植被132.1.5河流水系132.2水文泥沙特性及床沙组成152.3地质概况162.4已建及拟建涉河工程概况172.4.1河堤、护岸工程概况172.4.2蓄水工程概况172.4.3水电站工程概况182.2.4交通桥涵工程概况192.5生态与环境现状232.5.1水环境232.5.2生态环境233、河道演变与泥沙补给分析253.1历史时期演变253.2近期演变及趋势253.3河道泥砂补给

3、分析273.3.1泥沙的来源273.3.2泥沙补给量分析方法283.3.3河砂补给量预测293.4采砂总量控制及分配规划303.4.1采砂总量控制确定原则303.4.2采砂总量控制及分配规划324、规划的必要性334.1河道采砂基本情况334.2河道采砂存在的问题334.3非法采砂的危害344.4规划的必要性355、规划原则与规划任务365.1规划的原则365.2规划任务375.3规划依据375.3.1法律法规375.3.2技术规范385.3.3有关规划385.4规划基准年与规划期385.4.1规划范围385.4.2规划基准年与规划期386、采砂分区规划376.1禁采区划定376.1.1禁采

4、区划定原则376.1.2禁采区划定386.2可采区划定436.2.1年度控制采砂总量436.2.2可采区规划原则526.2.3可采区规划方案526.2.4堆砂场设置及弃料处理566.3保留区规划586.3.1保留区规划原则586.3.2保留区范围586.3.3保留区控制使用原则与要求607、采砂影响分析627.1采砂对河势稳定的影响分析627.2采砂对防洪安全的影响分析637.3采砂对生态与环境的影响分析637.4采砂对涉水工程正常运用的影响分析657.5堆砂场设置及弃料处理的影响分析658、规划的实施与管理668.1规划实施668.1.1河道采砂实行统一规划和一证一费制度668.1.2加强

5、河道砂石资源费的征收668.1.3实施河道采砂规划，加强采砂作业监督检查678.1.4加强采取水下地形监测，确保河砂开采科学有序678.2管理机构与管理设施678.2.1管理机构688.2.2管理设施698.3动态监测管理719、结语与建议749.1结语749.2建议74附件1、**县国土局关于《**县河道采砂规划》的反馈意见2、**县交通局关于《**县河道采砂规划》的反馈意见3、**县2014～2018年河道采砂规划设计图册前言**县位于河南省西南部，南阳市西北部，八百里伏牛山腹心地带，地处豫、鄂、陕三省八县结合部，是河南省通往陕西、湖北的西南门户，地理位置介于北纬33º05'~33º48

6、'、东经111º01'~111º46'之间，是山区与丘陵的结合部、南北气候的过渡带，为暖温带与北亚热带分界线、湿润区与半湿润区分界线、长江与黄河分界线，县域面积3454km2，是河南省区域面积第二大县。全县辖2乡14镇3个街道办事处，299个行政村（社区居委会），总人口46万人。境内海拔高度在181~2212.5米之间，是个“八山一水一分田”的深山县。年平均气温摄氏15.2º，年平均降水量830毫米，全年无霜期220天，森林覆盖率76.8%，是名副其实的生态大县。境内河流属长江流域汉水水系，主要河流有老灌河、淇河和蛇尾河，地表水径流总量多年平均为9.7亿立方米，加上入境水，年地表水总量为14

7、.06亿立方米，水资源和水力资源极为丰富，是国家南水北调中线工程重要的核心水源地。**县河道机械采砂始于20世纪90年代初期，随着**县及周边地区经济建设的快速发展，采砂规模越来越大。在经济利益的驱使下，各类采砂机械遍布**县河道，滥采乱挖、废渣回弃河道的现象十分严重，对**县的河势稳定、防洪、水利工程基础设施、水生态环境安全，以及国民经济发展和社会稳定等带来不利的影响。为了加强**县河道采砂管理，维护河势稳