非公有制经济管控整治工作意见

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1、非公有制经济管控整治工作意见各村（社区）、企业、单位：全面加强非公有制经济组织社会管理综合治理既是服务非公有制经济发展、提升非公有制经济发展水平的一项重要举措，也是加强和创新社会管理、深化“平安营前”建设的一项重要内容。为进一步推进非公有制经济更快更好发展，积极探索新时期非公有制经济组织社会管理综合治理的新途径、新方式和新方法，根据长乐市委市政府《关于加强和创新社会管理工作的意见》（长委[XX]207号）精神，现就加强我街道非公有制经济组织综治工作提出如下意见：指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级关于加强和创新社会管理的工作部署，围绕科学发展、跨越发展

2、，在党工委、办事处的统一领导下，组织动员全社会各方面力量，不断深化“平安营前”建设，扎实推进“和谐企业”创建，全面加强非公有制经济组织综治工作，积极探索新时期非公有制经济组织综治工作的新途径、新方式和新方法，形成“党政主导、企业参与、市场运作、群策群力、齐抓共管”的非公有制经济组织综治工作格局。工作目标第7页共7页力争经过2-3年的努力，使我街道规模以上的非公有制经济组织社会管理综合治理工作做到组织健全、制度完善、措施落实、工作规范，努力实现“无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全生产责任事故、无员工违法犯罪”的工作目标，为非公有制经济发展创造安全有序的生产环境、和

3、谐稳定的周边环境、良性互动的用工环境、公平正义的法治环境、文明健康的生活环境。工作措施1、建立健全综治工作机构。长乐市在滨海、航空港、闽江口等3个工业集中区设立综治服务中心，负责协调、指导、推动工业集中区内企业治安防范、安全生产、法制教育、矛盾纠纷排查化解和员工维权等工作。非公有制经济组织要成立综治工作领导小组，设立办事机构，与党组织、工会、共青团和妇联等组织相结合，形成“五位一体”抓综治的工作格局。100人以下的企业配备综治联络员，100人以上的企业设立综治服务站，配备专职人员负责综治工作，做到“七个有”，即有机构、有牌子、有人员、有场所、有办公设施、有台帐、有工作经费。2、深入

4、排查调处矛盾纠纷。500人以上企业要成立调解委员会，建立健全定期排查、及时疏导、有效化解各种矛盾纠纷的经常性工作机制。人数较少、条件尚不具备的企业，可依托工会组织，发挥工会联系企业员工的桥梁纽带作用，引导员工通过工会、人民调解组织调处纠纷或通过司法途径解决矛盾，力争把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态。第7页共7页3、强化流动人口服务管理。在各工业集中区设立“一站式”流动人口服务管理点，对在工业集中区居住和就业的流动人员实行集中居住、集中登记、集中服务、集中管理。按照“谁用工、谁负责”的原则，进一步扩大企业用工信息采集平台覆盖面，鼓励支持有条件的企业设立“一站式”流动人口服务管

5、理点，实行“外口自治”，实现自我登记、自我管理和自我服务。4、加强企业治安防范工作。积极推行“厂际联防”、“企地联防”、“区域联防”等做法，引导非公有制经济组织参与周边区域治安协防，形成群防群治、联防联保、整体联动的治安防控网络。切实加强企业内部安全保卫工作，组建专职保安队伍。健全门卫、值班、巡查以及员工生活区管理制度，企业内部治安案件、涉嫌刑事犯罪案件报告制度，治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。加大技防投入，鼓励安装报警装置、电子监控、门禁系统等安防设施，不断提高治安防范能力。5、落实安全生产管理责任。严格企业安全生产主体责任，企业经营者对本单位安全生产、消防安全负总责，建立健全

6、安全生产管理领导责任制及岗位责任制，确定各级、各岗位的安全责任人，明确安全管理职责。深化安全生产标准化创建，制定完善安全管理规章制度和操作规程，健全工作、生产、经营、生活场所安全管理制度，落实重要物品及易燃、易爆和有毒有害物品生产、运输、使用、保管、储存等各环节的安全管理制度。深入推进企业消防安全“防火墙”工程建设，严防重大安全事故。强化安全目标考核与责任追究。第7页共7页6、加大法制宣传教育力度。非公有制经济组织要把法制宣传教育、道德教育与培育企业文化紧密结合起来，积极弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”精神，建立适应社会主义市场经济要求的商业道德、价值标准、行业准则。要深入推进

7、“六五”普法，定期开展“送法进企业”活动，企业要设置法制宣传教育专栏，聘任政法干警担任法制教育辅导员，积极举办各类法律讲座，加强对企业员工的教育培训，提高员工法律意识，促进员工自觉遵纪守法，依法办事，依法维权。7、服务保障企业健康发展。规范行政审批服务中心建设，简化各类审批手续，实行“一栋楼办公、一条龙服务、一站式办结”，优化经济发展环境。严格执行保护合法私有财产的法律、法规和规章，依法保护企业经营者名誉、人身和财产等各项合法权益。各有关部门要认真贯彻国家关于发展非公