镇村便民服务机制建设方案

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1、镇村便民服务机制建设方案各村（居）委会、镇直有关单位：为进一步转变工作作风，改进政务服务水平，规范政府行政审批行为、方便群众办事，优化发展环境，建立规范、高效、便捷的行政服务便民体系，根据《市人民政府办公室印发关于推进全市政务服务体系标准化建设的意见的通知》精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以畅通“三级政务服务体系”建设为主线，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效率为目标，不断拓展服务项目和服务领域，深化服务内涵，规范运行方式，积极探索和建立符合我县实际的县、乡镇、村（社区）三级便民服务体系，为实现漳浦科学发展、跨越发展提供

2、优质的服务保障。目标任务第7页共7页按照“县级优化、镇乡开放、村社代办”的工作思路，把方便群众、企业办事作为行政服务的出发点和落脚点，坚持“高效、廉洁、为民、尽责”的服务宗旨，以服务经济、服务发展、服务群众、公开透明为导向，整合服务资源，搭建服务平台，创新服务方式，规范服务行为，提高服务效能，构建上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务标准化体系，为建设“漳浦农村第一集镇”创造规范、高效、诚信、开放的政务环境。XX年底前，全面建成“赤湖镇便民服务中心”和村（居）便民服务代办点，实现镇、村（居）二级服务网络体系。基本原则（一）、公开原则。结合政务公开和村务公开制度，公开服务项目象、申报材料、办事程

3、序、责任单位、办理承诺时限和收费标准，并通过“上墙”、“上册”，让办事群众一目了然。（二）、便民原则。坚持从基层群众和各类经济社会组织最需要解决的事情抓起，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”，为群众提供优质、便捷的服务。（三）、依法原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。（四）、高效原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。结合服务承诺制，对每一件办理事项规定承诺办结时间，做到随时受理，限期

4、办结，切实提高办事效率。组织领导1、成立便民服务中心建设领导小组，名单组成如下：第7页共7页2、镇便民服务中心进驻单位：计生、综治信访、公安、城建、国土、劳动保障、民政、财政等基层站所。开设计生、流动人口管理、综治信访、户籍、城建、国土、劳动保障、民政、财政、农技等10个项目各自设立办事窗口，为群众提供便利服务。便民中心工作归镇政府管理，业务受县行政服务中心指导。3、各村（居）便民代办点要在村（居）党支部领导下成立便民代办点工作领导小组，负责指导、督促代办点开展工作。代办点设置在村（居）委员会，有固定的办公场所，面积20㎡左右，配备能满足群众需求的办公设施和便民设施，并配备1个业务代办员，为本

5、村（居）群众免费提供服务。村（居）代办点工作归镇便民服务中心管理。工作职责（一）、镇便民服务中心。1、受理办事群众的咨询、留言、转告等事项；办理或代办申请人的具体事项；2、负责完整及时传送上报材料和办理结果，确保上报事项和上报材料完整及时送达县行政服务中心，办理结果完整及时送达各村（居）便民代办点；3、做好群众来电、来信、来访的记录、答复、转办、督办、反馈和归档；4、及时向镇有关领导汇报群众来电、来信、来访反映的重大问题，并提供有价值的信息，供领导决策参考；5、配合县行政服务中心做好联办件的现场踏勘工作、村（居）代办员的考核工作；6、按时向县行政服务中心上报统计报表和有关资料。（二）、村（居）

6、便民代办点。1、受理登记服务对象的申请，实行全程代办服务；2、与镇便民服务中心做好工作衔接；3、负责法律、法规、政策的咨询服务；4、配合便民服务中心做好审批项目的现场踏勘工作；5、按时报送统计报表和相关资料。运行程序第7页共7页三级便民服务体系按受理、承办和回复等程序运行，由村（居）便民代办点的运行程序、乡镇便民服务中心的运行程序和县行政服务中心的运行程序三个环节组成。（一）村（居）村民代办点运行程序1.咨询。当服务对象询问村民代办点代办事项、行政审批和服务事项的有关问题时，代办员应热情接待，认真回答。咨询问题属于本岗位工作范畴的应详细解答，并对解答结果负责；不属于代办事项的，可咨询镇便民服务

7、中心、县行政服务中心相关窗口或相关部门后再行告知，或告之相关窗口或相关单位的联系电话请之自行咨询。2.受理。对群众提出的办事申请，代理员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对村（居）一级无法办理，需向上级报送的有关事项，须按规定向群众一次性告知，对于不符合审批规定的申报事项，应详细告之退件原因，不得随意、无正当理由退件。3.代办。对已受理的报送事项，协助镇、县级相关部门调查核实，及时代办相关手续