镇委公众聚集场所清理方案

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1、镇委公众聚集场所清理方案为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》，加强文化市场管理，切实规范全县文化市场经营秩序，促进社会和谐稳定，县政府决定在全县开展歌厅、网吧等公众聚集场所清理整治行动。总体要求各职能部门各司其职，各负其责，日常监管中加强配合，集中活动中相互支持，通过清理整治，切实解决歌厅、网吧等公众聚集场所存在的突出问题，为广大群众创造一个良好的社会文化环境。工作重点（一）坚决取缔“黑歌厅”、“黑网吧”等无证公众聚集场所。工商行政管理部门要按照《无照

2、经营查处取缔办法》的规定，对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的无证经营歌厅、网吧等公众聚集场所，都要及时查处取缔，并依法没收非法所得及其从事非法经营活动的专用设备。（二）严厉查处网吧接纳未成年人和超时经营行为。文化行政部门要以打击网吧接纳未成年人和超时经营为工作重点，认真落实实名上网登记制度，完善网吧的各项管理措施，增加检查频次，充分发挥技术管理平台的作用，严厉打击网吧接纳未成年人和超时经营行为。第7页共7页（三）加强歌厅、网吧等公众聚集场所的信息安全、治安安全和消防安全的监管。公安部门要落实信息安全管理

3、制度和互联网安全保护技术措施，从严整治带有赌博色彩的网络游戏，严厉打击利用网络游戏赌博的行为。加大对歌厅、网吧等公众聚集场所的治安、消防检查，定期检查易燃可燃装修材料、消防设施、器材及安全通道等，发现安全隐患立即督促整改。时间安排全县歌厅、网吧等公众聚集场所清理整治行动为期两个月，自7月20日开始至9月20日结束，分三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段（7月20日-7月31日）。各职能部门要召开动员会和通过媒体宣传等形式，广泛宣传此次行动的目的、意义和要求，制定方案，明确重点，并在县电视台上公布相关部门举报电话。第

4、二阶段：治理整治阶段（8月1日-9月10日）。此次清理整治行动坚持属地管理原则，县政府在行动期间将组织对县各职能部门工作进行督查，文化、工商、公安、安监、教育、联通、电信等部门和单位按照职责分工，集中力量对县域内歌厅、网吧等公众聚集场所进行拉网式检查，集中查处各种违法违规行为，依法取缔“黑歌厅”、“黑网吧”等无证公众聚集场所,并对违法违规场所在县电视台进行公开曝光。第三阶段：总结提高阶段（9月11日-9月20日）。对此次清理整治行动进行分析总结，针对存在问题，强化工作措施，完善各项管理制度，健全长效机制，巩固治理成

5、果。各职能部门要将网吧专项治理整顿情况形成书面材料，于9月25日前报县政府办公室。第7页共7页责任分工（一）文化部门1、严厉查处网吧违规违法经营行为。要以禁止网吧接纳未成年人为工作要点，严格按照文化部等十四部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》要求，坚持严管重罚，对违规违法经营行为，该处罚的及时处罚，该停业整顿的必须停业整顿；情节严重的，坚决依法吊销《网络文化经营许可证》。2、严格控制歌厅、网吧总量。坚持严控总量、调整存量、优化结构的原则，大力推动歌厅、网吧规范化经营水平，提升全县文化市场形象。3、强化

6、社会监督。网吧管理举报电话随时接报，随时查处。同时，要扩大充实网吧义务监督员队伍，联系各级关心下一代工作委员会，在“五老”人员中招募志愿者，不断强化对网吧的社会监督。（二）工商部门要严厉打击“黑歌厅”、“黑网吧”等无证经营行为。对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的，都要及时查处取缔，要依法没收违法经营所得及其从事违法经营活动专用工具、设备。对查处不力的，要追究有关单位和人员的责任；对违法情节严重的要移交司法机关依法追究刑事责任。（三）公安部门第7页共7页1、加强网吧信息安全监管。要采取有力

7、措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，落实互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，用强有力的技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息行为，不断净化网络环境。2、加强治安安全监管。要强化对歌厅、网吧、小旅馆等公众聚集场所的治安管理，落实工作责任和措施，有效防止治安案件发生，对在执法过程中暴力抗法的业主予以坚决打击。3、加强消防安全监管。要督促各歌厅、网吧、小旅馆等公众聚集场所落实消防安全责任制，健全安全工作制度，制定安全应急预案，定

8、期对消防设施、器材及安全通道等进行检查，对过期的消防器材必须及时更换，发现安全隐患立即督促整改，对整改不符合条件的，要坚决责令停业。（四）教育部门1、规范校园上网场所的管理。要加强对学校内上网场所的备案登记管理，坚决杜绝违规经营行为，对未经教育行政部门备案登记的校内上网服务营业场所，教育行政部门要通报和协同工商行政管理部门，依法坚决予以取缔。校园上网场所必须