违规建筑审查处置行动方案

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1、违规建筑审查处置行动方案为加强城乡规划和土地管理，维护城乡建设秩序，及时有效查处违法建设，改善人居发展环境，根据国家有关法律法规及《市人民政府关于印发〈市违法建设查处暂行办法〉的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，广泛发动群众，采取有力措施，依法开展违法建设查处工作，坚持长效管理原则，进一步健全机制，强化城市管理，优化投资环境，切实维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益，为建设宜居宜业宜游新提供有力保障。二、违法建设查处范围和对象（一）范围：县城市总体规划确定的

2、县城规划区范围，含玉溪镇、五岭乡、白石渡镇规划区。（二）对象：XX年12月31日以后未取得土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，或者未按照行政许可规定事项建设以及其他违反法律法规的建设行为。重点对以下几种类型予以查处：1.城区主次干道、主要道路口及居住区内主要道路两侧等地段或区域的违法建设；2.占用城区广场、公园、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊或压占地下管线等公共用地的违法建设；3.在建筑物楼顶、平台上建设和楼体外扩建的违法建筑物；第12页共12页4.在住宅小区内搭建的侵占公共空间、影响建筑结构安全的

3、建（构）筑物和严重影响居民生活的违法建设；5.县政府已确定的重点建设项目范围内的违法建设；6.在建设用地规划范围内以获取拆迁补偿为目的抢建、搭建的违法建设；7.非法占用土地或擅自改变土地用途的违法建设；8.严重影响公共安全、环境卫生或居民生产生活秩序的违法建设；9.未批先建、少批多建的违法建设。三、基本原则（一）依法行政原则。违法建设查处工作要严格执行城乡规划、国土、城管、建设、人防、水利、消防等方面的法律、法规，在确定方案、组织实施、工作程序等方面要符合依法行政的要求。（二）属地管理和谁主管谁负责原则。总体规划区内乡

4、镇为实施主体，乡（镇）长为第一责任人，分管领导为直接责任人，具体负责本辖区范围内违法建设查处工作的组织实施。县直各职能部门为执法主体，各职能部门主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。各实施主体、执法主体务必认真履行职责，积极主动对违法建设进行查处。违法建设查处工作纳入政府综合绩效评估考核范围，建立问责机制。第12页共12页（三）“四先四后”原则。先拆新建和在建的违法建筑，后拆历史遗留下来的违法建筑；先拆城区主次干道、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违法建筑，后拆一般建设用地上的违法建筑；先拆经营出

5、租型或用于牟取暴利的违法建筑，后拆困难应急型违法建筑；先拆党员干部、机关工作人员的违法建筑，后拆一般群众的违法建筑。（四）无偿拆除原则。违法建设不按规定时限自行拆除或整改的，依法进行处罚，并强制拆除。四、组织领导（一）组织机构第12页共12页成立县违法建设查处工作领导小组，由县委书记欧阳锋任顾问，县委常委、县政府副县长黄庭国任组长，县政府党组成员、副处级干部代竞任副组长，县纪委（监察局）、县委宣传部、县委政法委、县检察院、县法院、县公安局、县住房和城建局、县国土资源局、县城乡规划局、县城管局、县房产局、县财政局、县司法

6、局、县林业局、县工商局、县地税局、县安监局、县文化局、县环保局、县水利局、县交通运输局、县卫生局、县公安消防大队、县广播电影电视局、县电力执法大队、郴电国际分公司、县自来水公司、玉溪镇、五岭乡、白石渡镇等单位负责人为成员。领导小组下设一办三组：违法建设查处工作协调办公室（以下简称“县查违办”）、违法建设查处打击工作组、宣传教育工作组和责任追究工作组。其中县查违办由县政府党组成员、副处级干部代竞任主任，彭斌同志任常务副主任，负责组织协调、巡查督查、交办考核违法建设查处工作；违法建设查处打击工作组由县政府党组成员、副处级干

7、部代竞任主任，吴小波、廖振忠、李家国、谭小明、颜智龙、李桥亮、李继宏、唐迪平、彭斌同志任副主任，国土资源、城乡规划、住建、城管、公安、电力执法、法院、供水、供电等部门和属地管理乡镇政府为成员单位，各成员单位要各司其职，各负其责，坚决制止、拆除、处罚违法建设行为；宣传教育组由县委宣传部常务副部长肖日春任组长，县委宣传部、县广播电影电视局、县司法局为成员单位，负责打击违法建设相关法律法规的宣传教育；责任追究工作组由县纪委副书记、县监察局局长颜昌宏任组长，纪检监察、组织等部门和县检察院为成员单位，负责查处参与违法建设的国家公

8、职人员以及打违工作不力、责任不落实的各乡镇、部门（单位）和相关责任人。（二）职责分工1.县查违办：负责制定和组织实施《县违法建设查处工作实施方案》，督促各乡镇和职能部门制定本单位违法建设查处工作方案；负责指导协调各成员单位和相关乡镇政府开展违法建设查处工作；负责对各成员单位工作开展情况进行督促检查及绩效考核；负责开展违法建设查处工