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时间:2019-01-13
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1、违规建筑整顿工作意见为进一步加强城市规划建设秩序管理,根据《城乡规划法》等法律规定和市人民政府《关于印发〈市城市管理相对集中行政处罚权工作延伸方案〉的通知》要求,现就市区违法建设防治工作提出如下考核意见:一、考核范围北至市界,东至沈(沿)海高速,南至引江河沿线(通榆河东城东新区南界),西至新204国道,包括镇、五烈镇部分区域,城东新区、西溪文化园。其中,市开发区依托市城管执法局,在其区域内开展城管执法相应工作。二、考核对象分执法主体和属地管理两条线进行考核。市城管局为市区(考核范围)内违法建设查处的执法主体,负责市区违法建设的巡查、查处、拆除和考核工作。相关镇区(市住建局)为所属辖区(
2、物管小区)的行政主管单位,负责辖区(物管小区)违法建设的发现上报、及时制止和动员自拆、助拆工作。三、考核目标做到违法建设早发现、早制止、早处置,确保发现率、处置率达100%,确保107平方公里考核范围内不再发生新的违法建设行为。四、考核内容对市城管局、住建局和相关镇(区)实现百分考核,基准分为100分,重点考核发现、动员自拆和拆除等三个阶段。第7页共7页1、发现阶段(责任单位:相关镇区、市住建局,重点是信息上报)①违法建设处于基础阶段(1米以下),相关镇区(或街道村居)、住建局物管企业发现制止并及时上报,1例相关镇区(住建局)加0.5分;城管局信息巡查员或其它方面上报的,1例相关镇区(
3、住建局)扣0.5分。②违法建设处于施工阶段(1米以上,尚未封顶),相关镇区(或街道村居)、住建局物管企业发现上报的,不加分;城管局信息巡查员或其它方面上报的,1例相关镇区(住建局)扣1分。③违法建设处于主体结构封顶阶段(主体封顶后),相关镇区(或街道村居)、住建局物管企业才发现上报的,1例相关镇区(住建局)扣1分;城管局信息巡查员或其它方面上报的,1例相关镇区(住建局)扣2分。④相关镇区(住建局)发现上报到城管局现场查处前必须制止并维持现状,城管局赶赴现场时间要求为白天4小时内,夜晚(晚6时至早6时)12小时内。2、动员自拆阶段(责任单位:相关镇区、市住建局)①违法建设处于基础阶段(1
4、米以下),相关镇区(或街道村居)、住建局物管企业劝其自拆的,1例加1分。②违法建设处于施工阶段(1米以上,尚未封顶),相关镇区(或街道村居)、住建局物管企业劝其自拆的,1例加2分。第7页共7页③违法建设处于主体结构封顶阶段(主体封顶后),相关镇区(或街道村居)、住建局物管企业劝其自拆的,1例加5分。3、拆除阶段(责任单位:市城管局,相关镇区、市住建局全力配合,做好稳定工作)①违法建设处于基础阶段(1米以下),市城管局及时查处并拆除到位的,1例加1分,所在镇区(或市住建局)主动配合的其加0.5分,不配合的扣1分;市城管局及时查处但没有拆除到位的,1例扣2分。②违法建设处于施工阶段(1米以
5、上,尚未封顶),市城管局及时查处并拆除到位的,1例加1.5分,所在镇区(或市住建局)主动配合的其加1分,不配合的其扣1.5分;市城管局及时查处但没有拆除到位的,1例扣3分。③违法建设处于主体结构封顶阶段(主体封顶后),市城管局及时查处并拆除到位的,1例市城管局加2分,所在镇区(或市住建局)主动配合的其加1.5分,不配合的其扣2分,同时对相关镇区按拆除面积每平方米300元,由市财政局在所在镇区的财力或出让金分成中扣除(具体性质界定和面积确认由市政府法制办负责)。市城管局及时查处但没有拆除到位的,1例扣5分。④市住建局对物管企业进行专项考核,对物管小区发生物管企业没有及时上报并制止的违法建
6、设的,禁止该物管企业参加今后物管项目的招投标,一年内累计发生上述违法建设3例以上(含3例)的,提请上级主管部门撤销该物管企业资质证书。五、考核组织第7页共7页市成立市区违法建设防治工作考核办公室(以下简称“考核办公室”),设在市城管局。办公室设立监督举报电话,接受社会举报、相关镇区(住建局)信息员上报和市城管局信息巡查员查报。①建立违法建设防治工作联席会议制度。市城市建设和综合整治指挥部办公室牵头,定期召集市监察局、法制办、城管局、住建局、公安局、镇、五烈镇、西溪文化园、城东新区、开发区召开违法建设防治工作联席会议,通报执法情况,协调解决执法问题,并对违法建设执法工作中的重大事项提出处
7、理意见。②建立违法建设防治信息员制度。市住建局和相关镇区按照责任分工,划定分片区域,明确专门的信息员,信息员资料和通讯方式要及时上报考核办公室。市城管局对应镇区划分区域,设立信息巡查员,负责所在区域违法建设巡查,并及时向考核办公室上报。相关镇区(市住建局)信息员、城管局信息巡查员和社会人员同时上报的,以考核办公室记载的上报时间予以确认。考核办公室牵头,9月份组织镇区信息员和城管局信息巡查员,对历史违法建设进行登记排查,形成台帐资料和影像资料。第
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