省级西部开发政策规定

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1、省级西部开发政策规定为抓住西部大开发的历史机遇,全面提升我省经济综合实力和竞争力,促进经济和社会的快速发展,根据法律、法规和国家有关规定,结合本省实际,制定本政策措施。一、市场准入政策(一)放开经营范围除国家法律、法规明令禁止和限制的行业外,其他行业一律放开。省鼓励类产业目录和限制类产业目录的制定和调整,由省发展计划部门会同有关部门拟定,报省人民政府同意后,定期向社会公布。1、鼓励各类企业和个人投资或参与投资道路、桥梁、航空、通信、水利等基础设施建设以及供水、供热、供气、消防、环保、垃圾处理、污水处理、园林、绿

2、化等城市公用设施建设或通过竞标等方式取得基础设施、城市公用设施经营权。2、鼓励投资盐湖、电力、有色金属、非金属矿产、中藏药、特色农畜产品、旅游等优势资源开发和高新技术产业。3、鼓励企业以多种形式投资农牧业产业化经营。4、鼓励投资教育、科技、文化、卫生、体育事业。5、鼓励非国有经济全面参与服务业的发展,推进连锁经营、特许经营、物流配送,多式联运等组织形式和服务方式的发展。发展经纪代理和中介服务机构。鼓励有条件的企业或个人从事经纪代理、中介服务、电子信息服务等经营。6、鼓励非国有经济参与地方金融机构股份制改造。第1

3、4页共14页7、鼓励设立多种形式的企业贷款担保公司和风险投资公司。(二)放宽对注册资本限额的要求1、有限责任公司设立时,股东实缴资本达10000元即可登记注册。公司章程中的认缴额,可由股东向登记注册机关提交承诺书,分期注入认缴额,期限3年。逾期达不到的,登记注册机关按实际投入资金核定公司的注册资本。2、非公司企业法人按实有资本注册。(三)改革注册登记制度1、根据宽进严管的原则,食品、药品、易燃易爆品、危险品等关系公众生命健康以及重大公共利益的生产经营项目,实行“工商受理、抄告相关、并联审批、限时完成”的工作流程

4、;其它一般经营项目,一律实行承诺登记制,企业可先申请登记,并就有关事项作出承诺,注册登记机关可先行登记并发给执照,涉及前置审批项目的,在经营范围中注明凭许可证经。2、法律法规不禁止、不限制的经营项目由经营者自主决定经营范围、经营范围变更的,由经营者向注册登记机关办理备案手续。3、放宽企业冠名条件限制。只要符合企业名称规定,申请冠省名的,均予核准。对于经营多种行业或注册资本数额较大,有3个以上分支机构的,名称中可不反映行业特点,允许使用“实业”“发展”字样。4、注册资本3000万元以上的新办企业,允许冠“集团”名

5、称。(四)简化投资项目审批程序第14页共14页1、对国家产业政策限制和控制发展,关系社会安全、公众健康、资源综合利用开发平衡、环境保护的项目,以及政府参与投资或融资的项目,总投资在2亿元以上的项目实行投资审批制度。对应当审批的投资项目,政府没有投资或融资的,只审批项目建议书;政府部分出资或融资的项目,重点审批可行性研究报告;政府全额或大部分出资、融资的项目,审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。2、凡符合国家产业政策和行业、地区发展规划,使用自有资金或自行融资资金,总投资在2亿元以下的项目,一律实行备案制。

6、对备案的项目,投资主管部门只审核涉及公共利益、产业政策、环境保护、资源的综合利用开发平衡、土地征用等内容。3、国家对投资项目审批有特别规定的,依照国家规定办理。二、税收优惠政策(一)所得税优惠政策1、凡设在我省境内、符合国家以及我省鼓励类产业的企业,在XX年以前,其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业,减按15%的税率征收企业所得税。2、新办生产性企业(国家明令限制的除外)、商贸流通企业、自生产经营之日起,5年内免征企业所得税,期满后减按15%的税率征收企业所得税5年。新办交通、电力、水利、邮政、广播电视基

7、础产业的企业,5年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税5年。第14页共14页3、新建基础设施、生态环境建设和高新技术项目(单独核算),自该项目生产经营之日起,8年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税2年。4、企业研制开发新技术、新工艺所发生的各项费用,可计入管理费用在税前一次性扣除。研制费用比上年增长幅度在10%以上的企业,可再按实际发生额的70%抵扣应纳税所得额。5、从事能源、交通、环保等基础设施建设的企业,在生产经营过程中发生的机器设备维修费、大修理费,可在发生的当年一次性在税前扣除。属于国家和

8、我省鼓励类产业项目的企业,在生产经营过程中使用的机器设备,综合开发利用资源的企业在生产经营过程中使用的固定资产可以采取加速折旧方法计提折旧。6、投资新办或与农村集体经济组织合资、合作兴办农畜产品生产、加工或流通等农牧业产业化项目的,从生产经营之日起,免征企业所得税10年。经认定的农牧业产业化龙头企业,在享受相关优惠政策后,经省政府批准,可继续延长有关优惠政策。7、兼并、收购省内国有生产

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