矿区开发整顿行动方案

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1、矿区开发整顿行动方案为进一步巩固并不断扩大矿产资源开发秩序整规工作成果，按照省、市人民政府的安排部署，根据《市深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》的要求，结合实际，区政府决定从今年5月起，集中一年时间，在全区开展深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作。为使此项工作真正落到实处，特制定工作实施方案如下：一、工作目标通过深入整顿和规范矿产资源开发秩序，严厉查处无证勘查开采、超深越界开采、非法出让转让、浪费破坏资源、严重污染环境等违法行为，实现矿产资源勘查开发秩序明显好转、矿山安全事故明显减少、矿山生态环境明显改善、矿产开发利用水平明显提高、矿产资源保障能力明显增强，推动我区矿业走出一条资源利

2、用率高、环境污染少、安全有保障、资源优势得到充分转化的新路子。二、主要任务第14页共14页（一）严厉打击非法违法勘查开采、选矿、冶炼行为。各部门要按照的要求，严厉打击无证无照开采、证照不全开采、持过期采矿许可证开采、超深越界采矿及持勘查许可证采矿、开采矿种与采矿许可证不符或挂靠他人证照采矿、不按开发利用方案和开采设计开采、随意布置巷道和中段、严重超设计规模开采、无证勘查、圈而不探、以采代探、不按勘查实施方案（设计）施工、不依法汇交地质资料、不按时申报年检、未提交开工报告、提供虚假报告、非法转让、阻碍正常勘查作业、侵害探矿权人合法权益等违法行为，依法取缔各类非法小选厂、小冶炼厂，依法关闭在

3、禁采区开采的矿山、严重污染破坏环境的矿山。为顺利完成打击非法违法开采、选矿、冶炼行为工作任务，各级各部门要立即开展四项工作：一是全面清理核查证照不齐全矿山。国土资源、安监、煤炭、环保、工商、水利、公安、电力等部门要依照自身职责在全区范围内开展清理核查工作，对已取得和未取得本部门所发放证照的矿山企业（包括温泉、地热企业）予以登记造册。二是加大对XX年省国土资源厅、市国土资源局批复我区招拍挂出让计划的清理力度。符合出让条件的，加快准备出让资料，于XX年12月底前招牌挂出让；批复计划满两年未出让的，将取消该出让计划。三是加快矿业权数据库更新和采矿许可证换证进度。按照国土资的要求，全区所有矿业权

4、必须在6月20日前完成数据库更新和采矿许可证换证工作；采矿许可证过期矿山企业要加快办理延续登记手续，无正当理由不按时完成延续登记的，提请登记发证机关依法注销其采矿许可证。四是核查处理XX年度矿产卫片疑似图斑，全区共有8处疑似图斑，坳上镇政府3处，岗脚乡5处。各部门要对8处疑似图斑按照矿产卫片执法的有关规定及时处理到位。第14页共14页（二）加强矿山地质环境保护。深入开展全区矿山地质环境调查，制定“十二五”矿山地质环境防治规划。严格执行矿山地质环境影响评估制度和矿山地质环境恢复治理备用金制度，完善矿山地质环境治理备用金缴存管理，严格矿山延续、闭坑等环境验收管理，落实矿山企业矿山环境恢复治理

5、责任，督促矿山企业边生产边恢复边治理。按照国土资要求，对矿山地质环境治理项目严格实行监督管理，明确招投标程序、工程质量要求，强化资质管理措施；对已获批准的矿山地质环境治理项目，加大对按批准设计实施情况的监督，确保按时完成。建立健全矿山地质环境监测网络，开展矿山地质环境保护动态巡查。（三）规范矿产资源勘查行为。建立健全储量动态监管制度、储量年报制度，加强地勘队伍的监管，规范各类储量和地质报告的编制，矿山企业要按规定及时提交经评审备案的各类储量报告，每年3月底前提交经评审备案的储量年报，6月底和12月底提交采掘工程平面图和井上井下对照图，建立矿山资源储量台帐。依法处置不能转采的煤炭等商业探矿

6、权，对符合条件的探矿权纳入新一轮开发整合范围，对存在违法勘查开采的探矿权依法上报登记管理机关予以注销，对既不能纳入整合又不能依法注销的探矿权由政府出资按照实际投入予以适当补偿。第14页共14页（四）加强矿山安全生产。各级各部门要按照区政府的部署和要求，贯彻落实国务院446号令和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等相关规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平；切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究。完善安全监管措施，建立完善矿山采掘工程平面图和井上井下对照图共享机制、违法行为移交查处机制，实

7、现部门联合监管，稳定安全生产形势。加强对矿山企业的动态监管，实施经常性的安全检查和重点监控，强化驻矿安监员管理，及时发现和制止假关闭、假整合、假技改、超深越界开采、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律、超能力、超强度、超定员组织生产、以整合或技改名义违规组织生产等违法行为的发生。对区域内矿山安全隐患进行彻底排查，对排查出来的各类隐患，按照有关规定进行梳理分类。切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对一般安全隐患，要明确整改