油气勘测开采服务工作意见

《油气勘测开采服务工作意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、油气勘测开采服务工作意见各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为了进一步加强对油气勘探开发建设工作的服务与支持，整合管理资源，简化办事程序，提高服务效率，加快油气产能建设，支撑经济社会发展，现提出如下实施意见。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“发展主导、利益协调、互利共赢”的方针，加强地企合作，整合资源，简化程序，提高效率，全力为油气生产企业提供优质、便捷、高效的服务，营造良好发展环境，促进企业全面加快油气资源勘探开发，把建成全国性的大油田和全省大型能源化工基地，为推进三年结构调整和城乡统筹发展做出积极贡献。二、基本原则1、坚持“三个有利于

2、”原则。各级政府和相关单位要牢固树立支持油气勘探开发就是发展经济的理念，把“一站式”服务作为“有利于减轻油气生产企业负担、有利于确保群众利益、有利于发展”的政治任务。2、坚持“三最”原则。对油气勘探开发项目实行审办程序最简、速度最快、服务最佳的原则。3、坚持“两统一、两超前”的原则。对油气勘探开发建设和服务要统一计划安排、统一规费政策、超前行政审批、超前钻前服务。三、一站式服务的主要内容第6页共6页按照“一站受理、联合办公、独立职能、快捷服务”的工作方式，对涉及油气开发建设的各项事宜，由县区政府总负责，市、县能源协调办代表政府统一受理，组织协调相关部门

3、、单位、企业集中办理，全面建立“一站式”服务工作体系。1、项目审批“一站式”服务。“一站式”服务的主体在县区。根据市石油协调领导小组下达的钻前任务计划，各油气勘探开发建设单位应向县区能源协调办报送项目计划、用地计划及相关行政审批申请。县区能源协调办接到报告后，组织国土、环保、水务、林业、退耕、畜牧等部门集中踏勘，联合办公审批。对油气勘探开发建设单位申报的项目，县区受理后，从组织踏勘、联合审批到发出《钻前施工通知单》同意井场施工，一般不得超过7个工作日，占用林地的可适当延长。《钻前施工通知单》下发后，由乡镇政府负责、油气勘探开发建设单位配合，立即开展清点

4、附着物、土地丈量、工程测算、完善协议等钻前各项工作，在5个工作日之内完成上述工作，具备开工建设条件。临时用地需转征的，油气勘探开发建设单位在占用后3个月内提出转征申请，主管部门立即启动办理程序，一年之内办结（项目审批“一站式”服务工作流程见附件一）。第6页共6页2、项目费用收缴“一站式”服务。对重大问题的赔偿处置费和对市直部门、县区政府的奖励资金等费用，由油气勘探开发建设单位直接交市能源协调办，市能源协调办负责分配、拨付。征占用土地、林地、退耕地、草地的各种规费，由县区能源协调办出具《缴费通知单》，相关部门出具收费票据，油气勘探开发建设单位将资金统一缴

5、入指定的财政专户；对集体和个人的各种补偿费、赔偿费，依据有关规定和协议，交县区能源协调办，县区能源协调办及时拨付有关部门和乡镇；凡涉及群众的各种费用必须张榜公布，接受监督，及时兑付，不得截留挪用；部门、乡、村奖励资金包括完成井场任务的奖励资金、工作经费及供水环境保障费等，由县区能源协调办统一收取后按完成的时限、质量、进度给予奖励兑付。加强对中介机构及其取费的监管，同等条件下优先选用当地有资质的中介机构实施。中介机构的井场道路勘测定界、地质灾害评估、环评、水评、林地可行性报告及设计、水保编制方案等费用，要按照市直部门与石油企业协商确定的统一标准执行，经市

6、、县区能源协调办审核盖章认定后，石油企业方可支付。财政、物价部门要加强涉油收费监管，审计部门要对涉油部门、单位、乡镇进行专项审计。对违反规定收费的，所收取费用一律追缴财政，并追究相关领导责任。监察、纠风部门要公布举报电话，严肃查处涉油收费各种违纪行为（项目费用“一站式”收缴流程见附件二）。3、钻前工程“一站式”服务。钻前工程任务由县区政府总负责，县区能源协调办和油气勘探开发建设单位共同安排实施，全程监督服务，确保质量进度。要加强钻前工程协调服务，严格按照工程设计实施，不能随意扩大或移动井场。要明确供水保障费、泥浆坑开挖费标准。钻前工程服务的具体实施办法

7、由各县区和油气勘探开发建设单位研究确定。第6页共6页4、油区环境保障“一站式”服务。按照“属地管理”的原则，由油区所在县区政府总负责，县区能源协调办总协调，对影响油气勘探开发生产建设的矛盾纠纷，主要由所在乡镇协调处理。一般矛盾纠纷必须当日内解决，较大矛盾10日内解决，重大矛盾应先行恢复生产后报县区、市统一协调解决。县区能源协调办要及时掌握矛盾调处动态，对影响大的矛盾及时协调公安等部门介入尽快调处解决。对涉及范围广、影响大，县区无法调处的，要及时上报市能源协调办协调解决。对无理取闹、拦路挡车等行为造成重大经济损失的，要追究所在乡镇领导责任，并由公安机关对

8、当事人依法处理。公安部门一年至少要开展两次大的油区治安专项治理行动；监察部门要对矛盾纠纷协调处