社会服务业市场发展工作意见

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1、社会服务业市场发展工作意见大力发展现代服务业是优化产业结构、转变经济增长方式的重要途径。为进一步加快现代服务业发展,实现我县经济社会平稳较快健康发展，根据国务院、省、市有关政策，结合我县实际，现提出如下意见：一、改善发展环境（一）放宽市场准入。积极引导和鼓励民资、外资进入服务业各领域，凡国家法律、法规没有明令禁止的服务行业，都允许各类投资进入。教育、文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，要放宽市场准入、清除进入壁垒。（二）降低准入门槛。降低一般性服务业企业注册资本的最低限额，除法律、法规和依法设立的行

2、政许可另有规定外，一律降低到3万元人民币。对创新性、示范性强的服务企业，在营业场所、投资人资格、业务范围等方面可再适当放宽条件。除有特殊规定外，服务企业设立连锁经营门店，可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。（三）提升服务职能。各职能部门要简化审批手续，提高办事效率和服务水平。简化抵押登记，借贷双方认可的抵押物，可以不通过第三方评估直接登记，抵押登记存续期可延长至3年。第7页共7页（四）拓展发展空间。允许工业企业利用闲置厂房、厂区发展服务业，具体按《县“退二进三”项目暂行规定》执行。二、强化

3、要素支撑（五）土地要素保障。编制主体功能区规划、土地利用总体规划、县域总体规划和城市总体规划时，要保障服务业发展用地。制定年度用地计划时，要逐步提高服务业用地比重。加强服务业用地价格评估机制创新研究，降低经营性服务业用地成本。（六）加强信贷支持。鼓励各类金融机构开发和推广适应服务业发展需要的个性化金融产品，扩大对服务业的信贷投入。对服务业重大项目优先安排信贷资金，优惠贷款利率。（七）税收减免优惠。严格执行新企业所得税法及其实施条例的有关规定，认真落实《省地方税务局关于促进第三产业发展的若干意见》、《发挥税收政策作用支持企业创业创新的若干意见》等有关服务业税收

4、减免优惠政策。三、加强资金扶持（八）财政资金扶持。县财政每年安排现代服务业发展专项资金，用于扶持我县服务业发展中的薄弱环节、关键领域和新兴行业。（九）培育和提升主导行业1、商贸市场业第7页共7页鼓励建设各类专业市场、交易市场；引导市场改造提升，改善市场环境；鼓励发展农副产品超市，逐步取缔马路菜市场；鼓励发展我县特色产业的网上交易市场；鼓励创建星级文明规范市场；鼓励建设规范化农产品检测室。鼓励引进大型品牌连锁超市、大型专卖店、高档购物中心等现代零售业态，对世界五百强服务业企业、中国服务业前100强企业（商业、旅游等经营性、非垄断性行业）来我县设立分支机构或投资

5、建设大型项目，卖场面积超过5000平方米或营业总面积超过10000平方米的，从营业之年起，前三年给予企业所得税县得部分全额补助；引进上述企业投资大型基本建设项目的，经县政府研究，一次性补助不低于1000万元。鼓励引进世界著名品牌、国家级品牌餐饮企业，引进和建设高档酒店宾馆（四星级以上），土地出让金县得部分由县财政给予扶持；鼓励发展会展业和开设汽车4S店；鼓励特色农副产品商店向县外发展；推进“千镇连锁超市、万村放心店”工程和“万村千乡市场工程”建设。2、现代物流和交通运输业鼓励新办第三方物流企业，优先安排物流企业用地，物流项目落户工业园区（功能区）的，按一般工

6、业用地挂牌出让土地；鼓励建设各类配送中心；鼓励物流企业（包括大型运输企业）更新设备，提升业态,上等级、上规模。3、旅游休闲业第7页共7页鼓励宾馆、酒店、旅行社等旅游服务企业做大做强、评星创优，创建绿色饭店；鼓励旅行社拓展客源市场；鼓励旅游景区（点）提档升级，创建国家、省级生态旅游示范区、文明景区、工农业旅游示范点；创建“十百千”工程，争创省旅游强镇、省特色旅游村。鼓励发展“农家乐”旅游（由“农家乐”主管部门制订专项扶持政策）。4、房地产业鼓励房地产企业创建国家、省、市级康居示范工程；引导规范物业管理，提高物业管理水平；对缴纳地方税收贡献大（1000万元以上）

7、的前二名房地产企业给予表彰奖励。5、金融保险业鼓励银行机构来我县设立分支机构，鼓励银行向乡镇设立经营网点。6、广告业和中介服务业培育扶持广告龙头企业做大做强，促进广告企业提升市场竞争力。鼓励广告经营单位通过公益广告树立良好的社会形象；鼓励引进国内外知名律师事务所、会计师事务所、研发等专业服务机构和中介机构。7、信息服务业推进企业信息化建设，企业外购软件达到固定资产标准或构成无形资产的，其资产折旧或摊销年限最短为二年；鼓励发展信息服务企业（含软件、信息咨询、互联网信息服务企业等）。8、教育培训业第7页共7页大力发展农村劳动力转移培训、职工在岗培训和转岗培训、劳

8、动技能培训等。鼓励服务业企业培训人才提升素质；对培训