规范行政权力网上运行的规定

《规范行政权力网上运行的规定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、规范行政权力网上运行的规定一、为规范行政权力网上运行工作管理，建设公共服务型政府，推进政府依法行政，优化政务环境，提高办事效率，从源头上预防腐败，实现行政权力规范、透明、高效、廉洁运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合我市实际制订本暂行规定。二、本暂行规定所称的行政权力是指法律法规规章设定的行政许可、非行政许可行政审批、行政处罚、行政确认、行政给付、行政裁决、行政征收、行政强制及其他行政执法权力。三、本暂行规定适用于我市具有法定行政权力的行政机关、法律法规授权组织、受委托实

2、施行政权力的组织及其工作人员。四、行政权力网上运行是指政府及所属部门和法律法规授权的组织在行使行政权力时，利用政府统一建设或政府批准自建的行政权力网上信息系统（或平台），实行内网办理、外网反馈，全过程接受监督，全程留痕。五、规范行政权力网上运行要围绕权力运行的重点部位和关键环节，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，方便基层和群众办事，接受社会监督。要遵循“以网上运行为原则，不上网运行为例外，优化运行流程，创新运行方式；以公开为原则，不公开为例外，非涉密政务信息应予公开”的运行原则。第8页共8页六、各级政府及其部门应当加强对行政权力运行工作的领导，把此项工作作为依

3、法行政考核和绩效管理的重要内容，确保各项任务和要求落到实处。七、建立市政府统一领导、有关部门各负其责、监察和法制机关监督检查、人民群众积极参与和支持的领导机制和工作机制，为规范行政权力运行工作提供强有力的组织保障。八、市规范行政权力运行工作领导小组负责对全市规范行政权力运行工作的组织协调和综合管理，市规范行政权力运行工作领导小组办公室（以下简称规范办）具体负责，各职能部门根据职责适当分工。市规范办挂靠市政府办公室，下设效能监察、法律督导、技术保障三个工作组，分别由市监察局、法制办、信息化局负责。市监察局负责行政权力网上运行的规划指导、检查考核和监督监控工作，并对相关违规行为进行处理；

4、市政府法制办负责对全市行政权力事项变更、流程变动的审核进行动态管理以及法制监督工作；市公务员局负责将规范行使行政权力工作纳入行政执法部门及其公务人员绩效考核的内容；市信息化局负责信息平台开发、升级的技术把关，协调做好资源共享工作；市行政服务中心管理处负责行政许可、非行政许可行政审批和行政确认的事项纳入市行政审批管理信息系统中运行管理，以及市行政审批管理信息系统的功能完善、创新开发和日常维护工作，同时做好中心网上运行平台与市网上行政执法平台的数据对接工作；市电子政务中心负责“市网上行政执法大厅”、行政权力网上运行系统的技术保障、功能完善、创新开发和日常维护工作。第8页共8页各县（市、区

5、）及市各有关部门建立相应规范行政权力运行的工作运行机制。九、行政权力事项的审核和公布（一）市政府法制办负责对全市行政权力事项的合法性审核。（二）市级行政执法部门负责对本单位行政权力事项进行初审，并报市政府法制办进行合法性审核。报送审核时，需提供所报送行政权力事项的法律依据。经市政府法制办审核后，行政执法部门应将行政权力事项向社会公布，并列入市行政职权数据库。（三）法律、法规、规章或部门职能发生变化时，相关市级行政执法部门应提供对行政权力事项进行相应调整的法律依据，经市政府法制办合法性审核后调整。（四）市级行政执法部门依据法律、法规、规章和规定享有行使行政自由裁量权的，应当根据下列情形

6、制定裁量基准：（1）所依据的法律、法规、规章和规定的立法目的、法律原则；（2）经济、社会、文化等客观情况的地域差异性；（3）管理事项的事实、性质、情节以及社会影响；（4）其他可能影响自由裁量权合理性的因素。市级行政执法部门应当根据法律、法规、规章和规定或者执法工作的实际情况，及时调整裁量基准，经市政府法制办审核后执行。第8页共8页（五）行政权力事项的确认和调整，市级行政执法部门应当在法律、法规、规章和规定设立、修改（含调整裁量基准）、废止生效前15个工作日内完成申报，市政府法制办10个工作日内完成审核意见并回复。申报回复后，相关行政执法部门应根据审核意见，重新公布调整后的行政权力事项

7、，并对行政职权数据库进行调整。（六）行政权力事项运行一律绘制流程图外部流程图应当符合行政权力运行规律和操作程序，法律、法规、规章和规定对流程有明确规定的，应当按照法定程序制订流程图；没有明确规定的，应当根据行政权力实际运行情况制订相应的流程图。内部流程图应按照外部流程确定的基本程序和时限要求，将办理行政事项的法定环节和步骤细化到内部办理的岗位，明确每一个岗位的岗位名称、工作职责、时间期限等。（七）行政权力事项由各部门按照下列规定的内容进行公开：1、经市政府