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时间:2019-01-13
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1、畜禽养殖污染整治规划一、前言上世纪九十年代以来,我区畜牧业迅猛发展,虽然有效促进农村经济发展,增加农民收入,但是畜禽养殖业产生的粪便污水对生态环境和人民群众的饮水污染日益严重,已呈现“点—线—面”的发展势态,近几年来,区政府下大力气进行畜禽养殖污染治理,取得了一定成效,但仍存在一些不足之处。为了改善生态环境,保护人民群众的饮水源,促进畜牧业可持续发展,区农业局组织有关部门、站(所)编制了-XX年畜禽养殖污染治理规划,为今后治污工作提供依据。二、规划依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜
2、禽养殖业污染物排放标准》《畜禽养殖污染防治管理办法》《省环境保护条例》《省畜禽养殖污染防治管理办法》《省畜禽养殖污染防治管理办法实施细则》《省江流域水污染防治与生态保护办法》三、畜牧业现状第9页共9页近年来,随着我区农业产业结构的调整及生猪价格不断攀升,养猪业已成为我区广大农民群众致富增收的重要途径和支柱产业之一。据调查,年底生猪存栏39.6万头,家禽存栏24.2万羽(统计局数据)。养猪业的崛起,虽然有力地推动了我区农村经济的发展,但由于行业监管滞后,排污配套措施跟不上,再加上广大养殖户环保意识不强,许多养殖场尚未真正做到达标排放或零排放,造成环境污染加剧和江流域
3、水环境污染等问题,日益威胁到人民群众身体健康。为此,我局已制定了《区畜牧业-年发展规划》、《区畜禽养殖污染治理规划(-年)》,区政府还下发了《关于印发区促进规模化畜禽养殖有关环境污染治理及用地政策实施意见的通知》(政文[]81号),对畜禽养殖发展及污染治理进行全面规划,加强畜禽养殖环境污染治理及用地管理,促进畜禽养殖规模化发展。四、指导思想和目标任务1、指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持用科学发展观统领现代畜牧业的发展,坚持在保护环境前提下发展畜牧业的原则,按照“政府推动、镇村落实、群众参与、部门协调”的要求并根据畜禽存栏分布情况,制定相应的
4、整治措施,抓好畜禽污染治理工作。第9页共9页2、目标任务。总体目标:将辖区划分为“禁养区”、“禁建区”和“适度养殖区”等三个区域,“禁养区”包括:集中式生活饮用水水源地保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区;城镇建成区范围内及国家或地方法律、法规规定和区政府依法划定的需要特殊保护的其他区域;以及江干流沿岸线1000米、支流沿线500米或沿岸第一重山面江山坡范围内。“禁建区”江沿岸1000-5000米范围内。“适度养殖区”江沿岸5000米以外。遵循“减量化、生态化、无害化、资源化”的原则,采用先进、有效的技术,将养殖场产生的固体粪便加工成肥料,用于种植业生产
5、;污水经过治理,作为肥水用于农田灌溉,力争实现零排放。到XX年江流域禁养区外的畜禽养殖场粪尿保持全部通过沼气池处理;病死畜禽全部无害化处理,畜禽养殖对环境和水体污染得到有效控制。一是禁止在“禁养区”内从事养殖业,对“禁养区”内养殖活动坚持做到发现一户、取缔一户。二是“禁建区”内不得新、改、扩建养殖场。三是“适度养殖区”新、改、扩建养殖场应符合本规划及环保、用地等相关政策,并按相关程序报有关部门审批。四是辖区内所有畜禽养殖场,必须设置有污染物处理设施,并切实投入使用,养殖废水要做到达标排放或零排放。五是常年生猪存栏1000头以上的规模化养殖场,不论新建或已建均需按有
6、关规定办理环评审批手续。具体目标:按照养殖规模划分为三个档次,设定三个具体目标:(1)一般散养户(50头以下)。按每5头猪存栏配备1m3沼气池、1m3生化池的要求,建设沼气设施,做到粪水无害化回田,达到“零”排放。第9页共9页(2)小规模养殖场(50-500头)。按每5头猪存栏配备1m3沼气池、1m3生化池的要求,建设沼气设施,实行种养结合的生态养殖模式,有效削减污染量,实现粪水还田,达到“零”排放或达标排放。(3)规模化养殖场(500头以上)。积极推广先进治污技术,采用生物发酵床垫料养殖或建设大中型沼气工程,实现养殖“零”排放或达标排放。(4)所有养殖区域应按要
7、求配备病死畜禽无害化处置设施。生猪存栏量达1000头以上的行政村(养殖小区)或规模养猪场(500头以上),必须建设15m3以上的病死畜禽无害化处理池。有条件的设立病死禽畜焚烧炉,要求处理率达100%。五、畜禽养殖业污染治理时间安排1、年对全区畜禽存栏情况进行调查摸底。2、XX-XX年根据调查摸底情况按治理要求抓好治理工作,加强“三区”日常巡查,坚决杜绝禁养区养殖回潮和禁养区外养殖场(户)偷排漏排现象的发生。3、积极配合环保部门推广“零排放”养猪新技术。六、主要措施(一)制定布局规划以科学发展观为指导,按照非均衡发展,可持续发展原则,制定生猪产业和家禽产业发展布局规
8、划,规划生
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