生产加工食品安全工作意见

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1、生产加工食品安全工作意见为进一步加强生产加工环节食品安全工作，督促食品生产企业落实质量安全主体责任，全面提升食品生产企业质量管理水平，根据《食品安全法》和国务院《关于加强食品安全工作的决定》要求，结合我区实际，制定本意见。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从维护人民群众的根本利益出发，进一步加强对生产加工环节食品安全工作的组织领导，完善食品安全监管体制机制，强化监管手段，提高执法能力，落实企业主体责任，提升诚信守法水平，动员社会各界积极参与，促进我区生产加工环节食品安全形势持续稳定发展。工作

2、目标严格实施食品质量安全市场准入和退出机制，加大对无证生产的查处力度；全面推进食品生产企业落实质量安全主体责任，食品质量得到明显提升，监督抽查合格率达到95%以上；强化对食品加工小作坊的监管，食品加工小作坊质量安全水平得到明显提升；非法添加食品添加剂和非食用物质等违法犯罪行为得以遏制，食品安全隐患得到有效治理，避免发生重大食品安全事故;生产者的诚信意识普遍增强，社会各方广泛参与的食品安全社会化管理工作格局基本形成。工作措施（一）全面摸清食品生产加工环节情况。第7页共7页1.开展食品生产加工企业清查。各街道、各监管部门要按照区政府对

3、食品安全社会化管理的要求，组织社会化监管队伍，在前期拉网式摸排的基础上，继续开展食品生产加工企业清查工作，及时将生产加工点位基本信息和检查情况录入“智能食安”监管平台，建立起电子档案。对无证照或证照不齐的生产加工点位，要进行重新核对，并通报给各监管部门备案。质监部门应及时将食品生产企业获证信息通报给各街道。2.开展食品质量安全风险排查。各街道、各部门要以整治人民群众反映强烈的食品安全问题为切入点，针对重点产品、重点企业、重点区域全面收集质量安全风险信息，特别是食品生产“潜规则”线索，全面排查食品、食品添加剂及相关产品的安全风险。重

4、点排查无证生产行为，使用非食用物质、回收食品加工食品，超范围、超限量使用食品添加剂等违反《食品安全法》的行为。3.实施食品生产加工企业分类管理。根据食品生产加工企业对食品质量安全的控制能力、遵守法律法规情况以及食品本身的风险程度，对食品生产加工企业实施质量安全分类监管，实施不同的检查频次。（二）落实食品生产加工企业的主体责任。第7页共7页1.强化食品生产加工企业管理。食品生产加工企业要依法履行食品安全主体责任，配备专、兼职食品安全管理人员，建立健全并严格落实进货查验、生产过程控制、出厂检验等各项管理制度。规模以上生产企业要设置食品

5、安全管理机构，明确分管负责人。食品生产加工企业要保证必要的食品安全投入，建立健全质量安全管理体系，不断改善食品安全保障条件。进一步健全人员培训制度，食品行业从业人员必须落实先培训后上岗的制度规定，企业应定期对法人代表、质量负责人及工作人员进行食品安全知识培训。2.落实企业负责人的责任。食品企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，企业质量安全主管人员对食品安全负直接责任。企业负责人要建立健全从业人员岗位责任制，逐级落实责任，加强全员、全过程的食品安全管理。对违法违规企业，依法追究相关责任人的法律责任，对被吊销证照企业的有关责

6、任人，依法实行行业禁入。3.加快食品行业诚信体系建设。各街道、各部门要利用法律法规宣贯培训、食品企业履责报告、企业看企业观摩学习、开办道德讲堂等形式，积极开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。食品生产加工企业要牢固树立诚信意识，打造信誉品牌，培育诚信文化、完善行业自律机制。加大对食品行业道德失范、诚信缺失的治理力度，加快建立各类食品生产加工企业食品安全信用档案，完善执法检查记录，加大对道德失范、诚信缺失者的治理力度。（三）加大生产加工环节食品安全监管力度。第7页共7页1.加强对获证食品生产企业的监管。制定年度监督管理计划，对食品

7、获证企业开展定期监督检查。对于不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的食品生产企业，依法报请上级撤销其相关许可。督促企业建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等不合格食品回流食品生产加工环节。2.加强对食品加工小作坊的监管。各街道要结合辖区内生产加工小作坊的规范和特点，加快小作坊集中加工园区的建设。通过对小作坊进行集中管理，减少食品安全隐患。各相关部门应加强对小作坊集中加工园区建设工作的帮扶指导，监督其规范生产。3.深入开展生产加工环节食品安全专项治理整顿。针对乳制品、肉制品、水产加工品、罐头、酒类、食品添加剂等

8、重点产品开展专项检查，重点治理带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。坚决查处食品非法添加等各类违法违规行为，防范区域性系统性食品安全风险。4.加大食品质量监督检验力度。质监部门要按照区政府的要求，制定年度监督检验计