渔业船舶安全综治规划

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1、渔业船舶安全综治规划根据区政府关于进一步开展安全生产专项整治攻坚行动工作要求，为进一步强化渔业安全生产监督管理，全面规范渔业生产秩序，坚决遏制渔业安全事故的发生，促进我区渔业安全生产状况持续稳定好转，特制订本行动规划。一、整治工作目标渔业安全生产专项整治攻坚行动要在区政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，进一步强化渔业生产领域的安全隐患排查整治工作，通过专项整治，渔业安全生产责任制体系不断完善，基层渔业安全生产监管力量进一步加强，渔民安全生产素质进一步提高，渔业船舶管理进一

2、步规范，持证上岗率、港口签证率以及救生设备配备使用率进一步提高，渔业安全救助体系进一步完善，渔业安全生产各项制度进一步落实，渔船违章搭客和超载、超航区、超抗风等级出海作业等现象得到有效制止，坚决遏制渔业安全生产事故的发生，提高全区渔业安全管理水平。二、整治范围（一）渔业安全生产相关法律、规章、规范性文件以及安全生产技术标准、操作规程等的贯彻执行情况；渔业安全生产责任制落实情况；渔业安全生产规章制度建立和完善情况；渔业安全生产隐患治理投入情况；汛期和台风季节渔业安全生产措施制定、落实和监督检查情况。第8页共8页

3、（二）渔船持有有效“船舶检验证、船舶登记证、捕捞许可证（“三证”）情况；渔船通信、救生、消防、信号设备配备情况；进出渔港申请签证情况；船舶编队生产制度落实情况；船员配备和适任情况；渔船遵守船舶航行作业各项安全规程情况。（三）渔港安全基础设施设备配备及运行情况；通信联络、信息服务和突发事件应急指挥调度运行情况；进出渔港航道畅通情况；渔港消防基础设施配备及运行情况；渔港系泊渔船安全值班及防风、防火、安全保卫等规程执行情况。（四）渔民安全生产教育培训情况。计划制订及实施情况；船员参加职业安全技能培训情况；船员持证上

4、岗及安全生产技术实操情况；渔业船员人身保险及渔船财产保险落实情况。（五）严厉打击在渡口、渔港区域的渔业船舶违章载客行为。三、整治标准遵循“属地管理，分级负责”的原则，按照“横向到边，纵向到底”的要求，做到参与排查企业、船舶的数量清楚、查出的隐患整改情况清楚、事故查处及责任追究情况清楚、专项行动的经验和成效清楚、存在的问题和不足清楚、下一步措施清楚，保证隐患整治专项行动通报率达100%，排查覆盖率达100%，隐患整改和防范率达100%。四、实施步骤（一）摸底排查阶段（月至月）第8页共8页1、各乡镇要做好年渔业安

5、全生产制落实工作，认真检查乡镇与村、村与船主安全责任状签订情况以及领导干部渔业安全生产分工负责制落实情况，加强渔业安全生产责任制落实情况的检查督促指导工作，确保责任制层层落实到位。2、各乡镇和相关部门要加强春节、元宵期间的渔业安全检查工作，加大渡口、渔港区域的执勤巡查，及时制止和排除渔船载客载货违法行为，具体渔业安全生产日常监管责任人见附件。3、渔业部门要抓好年下半年以来渔船安全生产隐患排查中尚未整改的安全隐患监督检查工作，对渔业船舶证书不齐、船证不符、职务船员证书不齐、船只不适航的，进一步落实整改责任。4、

6、检查渔业安全救助体系建设情况。各乡镇要根据实际情况对本辖区渔船防台、主要避风港防抗台风预案进行检查修订，同时对渔船编队出海生产情况、海上搜救抢险船舶落实情况进行排查。5、各乡镇要对全区渔船配备职务船员情况进行全面认真普查，按照船员配备标准落实船只具体配员，对未持证上岗的职务船员进行登记汇总。（二）整治阶段（月至10月）1、在月底至月中旬组织边防、海事部门开展海上渔业安全宣传教育活动，适时组织力量开展对违法违规作业渔船的联合执法行动。第8页共8页2、在月份起结合渔船检验、进出渔港签证等渔业安全生产监管工作，同时

7、结合“护渔”和休渔管理专项行动，组织执法人员开展海上和停港渔船隐患排查和治理。继续打击整顿“三无”、“三证不齐”，把执法整顿重点转到渔船安全救生设备配备使用、适航能力监管上来，严格制止船证不符、证照不齐或救生设备不齐不适航渔船出海生产，对未经检验的渔船要及时通报查处，情节严重的要坚决依法没收渔船。3、9月份起针对秋冬季雨、雾天气多发的特点，深入推进渔业安全生产整治工作，防范遏制重特大事故。主要是加强秋冬季低温、多风等气候条件下渔船出海生产编队、渔船防雾、防碰撞及海上遇险自救互救制度执行情况检查，联合边防、海事

8、部门开展海上安全执法，纠正和制止渔船违章搭客和超载、超航区、超抗风等级出海作业等行为。4、开展船员培训考证工作。各乡镇要制定和落实培训计划，组织和督促对普查未持证上岗的职务船员进行培训，区渔监部门要对参加培训的渔船员进行考试发证。5、加大旧木质渔船淘汰报废、拆解力度，有效扼止木质渔船安全事故的发生，并采取有力措施从源头制止新的“三无”渔船的产生，组织渔业、工商部门做好本辖区内非法渔船修造厂（点）的查