村镇度汛防旱工程建立意见

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1、村镇度汛防旱工程建立意见各镇人民政府，县各有关部门，县各委办局，各直属单位：为防御和战胜今年可能发生的洪涝、干旱、台风等自然灾害，确保全年度汛安全，促进全面达小康目标的如期实现。现就做好XX年防汛防旱工作提出如下意见：一、深化认识，正确把握今年防汛防旱工作面临的挑战和机遇国际金融危机的影响尚未见底，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。在这样的背景下，防汛防旱工作绝不能出现任何闪失。受全球气候变化影响，近年来我县气候异常现象突出，年均气温不断升高，暖冬现象持续出现，暴雨、洪涝屡屡打破历史纪录，干旱灾害日趋严重，台风登陆影响频繁

2、。根据气象部门预测，今年夏季（6至8月）苏北、苏中地区降水量正常偏多，北部地区出现局部洪涝的可能性较大。梅雨期降雨比较集中，雨季过后可能出现较明显的干旱。影响我县的台风个数较常年偏多，影响程度可能较重。暴雨等极端性天气发生频率较高，气象灾害可能相对较多。对此，一定要高度戒备，充分准备，严密防备，要宁可信其有、不可信其无，宁可信其重、不可信其轻，宁可备而不用、不可用时无备，随时迎战可能发生的洪涝、干旱、台风、高潮等各类自然灾害。要从全局和战略的高度，切实增强紧迫感和责任感，从难、从严、从紧做好防汛防旱各项准备，未雨绸缪，严阵以待

3、。二、狠抓落实，全力做好全年防汛防旱各项工作第7页共7页我县今年防汛防旱工作的指导思想是：以科学发展观为指导，继续坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持以人为本，把确保人民生命财产安全放在首位，坚持工程措施与非工程措施并重，依法防汛与科学防汛并举，不断完善防汛防旱减灾体系，切实强化防汛防旱应急管理，全面提高水旱灾害防御能力，高标准、严要求地做好防汛防旱各项工作，为确保全县经济社会平稳较快发展提供可靠保障。总体要求：（1）遇设计标准内洪涝、台风、高潮时，科学调度，充分发挥好各类水利工程防灾、抗灾、减灾效益，保

4、证各类工程度汛安全。（2）遇建国以来最大的洪涝、台风、高潮时，海堤、里下河圩堤不决堤、沿线闸不崩闸；保证县城区及所辖镇，重要交通干线等基础设施，重要企业、学校等重点单位的防洪除涝安全。（3）发生严重干旱时，科学调度和使用水源，确保城乡居民生活及工农业生产用水需求。（4）遇超标准洪涝、干旱、台风、高潮时，采取有力措施，努力把灾害造成的损失降到最低。要着重要抓好以下几方面工作：（一）全面落实各项防汛防旱责任制。各镇、各部门和单位要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，确保思想到位、组织到位、措施到位、责任到位，逐级签订防

5、汛防旱工作责任状，把防汛防旱责任落实到每一段堤防、每一段河段、每一个圩区、每一处险工险段、每一座闸涵站工程等，落实到防汛防旱工作的各个方面和各个环节。第7页共7页（二）抓紧处理各类水利工程度汛隐患。4月中旬，县防指专门下发了《关于交办处置防汛抗旱工程险工隐患问题的通知》，列出了各镇水利工程存在的主要问题，提出了整改意见和要求。各镇、各部门要明确责任，加大投入，确保认真落实、严肃处置到位。同时，要抓住主汛期到来之前的有限时间，对影响安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查，确保不留死角；对发现的险工隐患，进一步加大除险处理

6、力度，逐一落实度汛应急措施。（三）加快各项在建水利工程建设进度。各镇、县各有关部门对去冬今春计划疏浚的各级河道、拆建的圩口闸、排涝站、加固的圩堤圩坝，以及土地整理和资源开发等涉水工程项目，均要采取有力措施，在确保工程质量前提下，加快工程施工，抓紧工程验收，确保主汛期前完成，并全面投入运行。汛前急办的河道清淤清障、闸站维护整修、堤坝除险加固等工程也必须于主汛前完工，确保汛期运行。对确需跨汛期施工的工程项目，应尽快落实施工导流方案和度汛应急预案，在保证安全度汛的前提下，合理安排工程施工。第7页共7页（四）加大各类水利工程管护力度。

7、各镇、县有关部门要进一步建立健全水利工程管理责任体系，强化工程水域地域管理，严格开发项目审批，加强沿河、沿堤开发利用的监督管理，加强闸站涵等工程维护和试运行，保障工程防洪除涝、抗旱灌溉功能的充分发挥。要根据国家《防洪法》、省《防洪条例》等法律法规，加大清障力度，按照“谁占用、谁补偿，谁破坏、谁修复”的原则，坚决清除河、堤范围内的行洪障碍；加强对涉河在建项目检查，及时责成拆除施工围堰、坝埂等阻水障碍，确保行洪畅通。主汛期前，各镇要依法突击拆除一、二级河道违章建筑和渔网、渔簖等阻水障碍，突击清除里下河圩堤上的违章建筑和垦植。（五）

8、完善防汛防旱各类预案，抓紧做好汛情灾情监测预警准备。各镇、各部门和单位要针对工情、水情的新变化，针对经济社会发展的新要求，进一步修订完善好防汛、防旱、防台应急预案，工程运行调度、险工险段应急抢险预案，超标准洪涝、干旱、台风防御预案，人员撤离应急预案等，增强预案的现实针对性和可