森林火源防御工作指导意见

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1、森林火源防御工作指导意见各镇人民政府、街道办事处，市人民政府各工作部门、直属机构：为全面提高森林火灾的综合防控能力，保护森林资源安全，维护生态平衡。根据《森林防火条例》等有关法律、法规和政策，结合我市实际，．就进一步加强我市森林防火工作提出如下实施意见。一、明确指导思想，高度重视森林防火工作今后一段时期，我市森林防火工作的指导思想是：坚持“预防为主，积极消灭”的方针，立足于全民预防，消除隐患，建立健全市、镇、村三级扑火队伍组织网络，高效、快捷、安全处置各种突发火情，做到“打早、打小、打了"，确保不发生较大森林火灾

2、，确保在火灾扑救过程中不发生人员伤亡事故，全面提升我市森林防火工作的总体水平。森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助较为困难，森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。各镇、办、各森林防火责任单位和有关部门要充分认识做好森林防火工作的重要性，增强森林防火的紧迫感和责任感，要把做好森林防火工作作为践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民"、实践科学发展观的一项重要内容，摆上议事日程，以求真务实的精神切实抓紧抓好。二、立足于宣传和火源管理，夯实预防基础第9页共9页全力抓

3、好预防是搞好护林防火工作的第一道工序，预防到位，事半功倍；预防不力，隐患难除。因此，要从进一步加大宣传力度、倡导移风易俗、强化火源管理、加大巡护密度、全面开展“五清”(即：清林边、地边、矿边、防火隔离带、坟头)等方面出实招、用实劲、见实效。(一)全面加大宣传力度，增强全民防范意识。宣传工作是搞好预防工作的首要前提，要贯穿于森林防火工作始终。各单位要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种方式，广泛深入宣传森林防火的重要意义，宣传《森林法》、《森林防火条例》、《森林法实施条例》等法律法规，宣传森林防火常识和扑救

4、火灾的安全避险知识。市森防指要及时印发《森林防火戒严令》或《森林防火工作通告》，分发至各镇、办和国有林场，进行广泛张贴和宣传，加强警示教育。各责任单位必须在本辖区重要地段和主要路口要设置醒目的固定森林防火宣传牌，在林区公路两侧醒目处设置规范性防火标语、警句。森林防火重点镇和国有林场书写、更新标语警句不少于l00条，其他镇、办不少于5o条。重点林区镇、国有林场至少要装备1辆载有扩音宣传设备的宣传车，在重点时段、重点区域进行巡回宣传。对山区野外矿点、施工点、外来打工人员要普遍进行一次森林防火宣传培训；对痴，呆、疯、傻

5、以及精神病患者和上山放牧等人员，要逐一检查登记，建立档案，明确监管人责任，签订监管责任书，实行严格监控。各行政村要制定第9页共9页护林防火的村规民约，并进行广播宣传。同时要建立完善“联户联防”自治性约束组织，实行“互相监督、互相制约、互相促进”的农户间野外火源监督管理联防制度。市、镇、办、村和国有林场护林员在防火检查巡查过程中都要佩戴防火袖标等森林防火标志，营造深厚的森林防火社会氛围。森防指其他各成员单位要根据各自职能划分，按照市森防指的统一安排，积极配合森林防火工作。市广电局在防火期要不失时机的设立森林防火电视

6、专栏，提醒全社会人员参与森林防火工作；教育局要组织各中小学普遍开展森林防火宣传教育课程，开展森林防火有奖征文活动，同时，采取多种形式通过学生宣传家长自觉防范；公安局做好火灾案件的查处工作。(二)全面倡导移风易俗，争做自觉防范文明公民。各镇、办、各森林防火责任单位要通过“文明祭祀倡议书”等多种形式，弓l导群众时刻不忘防火防灾，自觉改变上坟烧纸的封建习俗，大力倡导多植一棵树、送上一束鲜花、朗诵一篇祭文，增加一片绿意、增添一分灵气、寄托一片深情的文明祭祀。同时要明确告知林区内耕地户主，对耕地内的秸秆等杂物，必须于每年1

7、1月3o日前清理远离林缘边界1oo米以外，避免因野外劳动不慎弓}起火灾。春耕生产期间，严禁焚烧枯枝落叶、秸秆、可燃杂物等一切用火行为。否则，依照《森林防火条例》有关规定，给予严肃处理。第9页共9页(三)全面强化火源管理，消除各种火灾隐患。我市森林防火期为每年1o月1日至次年的6月3O日，全市所有山场、林区、景区、椒果园、苗圃、以及黄河滩涂为高火险区；在高森林高火险期内，严禁一切野外用火，对危险性较大的重点林区，必要时实行封山，严禁一切人员入内。对浅山区，因特殊情况确需用火的，必须经过市森林防火指挥部办公室批准，领

8、取生产用火许可证。用火单位要有专人负责，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在三级风以下的天气用火，严防失火。防火期内，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护人的教育和管护。戒严期内，各镇、办、各责任单位要组织防火检查人员，坚持每天对本辖区开展防火巡查，及时制止和查处野外违规用火，有效消除火灾隐患。森林警察大队要全面开展打击野外违规用火专项行动