灾后复建工作行动方案

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1、灾后复建工作行动方案为维护灾区社会秩序平稳，保障灾后恢复重建工作顺利进行，特制定如下实施方案：一、指导思想以维护灾区社会稳定为核心，充分发挥公安机关职能，精心组织，多策并举，分线推进，狠抓落实，坚决确保灾区“两个稳定”，为灾后恢复重建创造安全平稳的良好环境。二、任务措施（一）全面开展不稳定因素大排查各县（市）区及有关部门要组织力量，以灾区居民、安置点受灾群众，电厂、水库、水坝周边村屯居民及其他具有不稳定苗头的人员、群体为重点，深入细致地开展不稳定因素大排查，了解受灾群众伤亡情况、财产损失情况、家庭状况以及现实动态等基础信息，排查重点为：1．“法轮功”等邪教组织及敌对势力活动情况，特别

2、是在灾后恢复重建期间进行捣乱破坏等违法犯罪行为的迹象和苗头；2．家中有人因灾死亡、财产损失惨重、丧失生活保障受灾群众的现实动态；3．可能引发群访事件的不稳定因素及受灾群众串联活动迹象；4．群访骨干、进京访老户及可能肇事肇祸分子等重点人员的不稳定动态；第7页共7页5．互联网舆情动态及有害网络信息情况；6．灾后恢复重建过程中出现的其他社会矛盾。（二）全力预防并化解各类群访隐患各级公安机关要围绕排查掌握的涉访不安定因素，采取技术侦控、网络监控、物建特情等有效措施，确保做到超前预警，超前落实矛盾调处措施，务求将矛盾隐患控制在当地，化解在萌芽状态。1．对市区多家国有企业、永吉县农资公司、化纤集

3、团等原有群访专案，要保持工作力度不减，安排专门警力严控骨干，提前落实法律告知、告诫措施，严格实行稳控责任包保。同时，要进一步加大调查取证力度，做好依法处理准备，防止其在灾区恢复重建阶段聚众上访、制造事端。2．对灾区出现的上访隐患，要及时开展矛盾调处，对涉访重点人员逐一采取结对包保、专警稳控等工作措施，确保实时掌握动态。各级公安机关要定期汇报维稳工作情况，研判形势，研究对策，协调建立联合稳控工作机制，并积极采取综合性化解稳控措施，确保工作取得实效。（三）妥善处置各类群访事件对灾区发生的群访事件，各相关部门要做到快速反应，妥善处置。第7页共7页1．市公安局负责制定灾后恢复重建预防处置群访

4、事件总体工作预案，确保措施周密，可操作性强，并从现在开始至恢复重建工作结束，每天保证足够警力备勤，严格实行领导带班制，时刻保持临战状态，提前做好各项处突准备。2．群访事件发生后，事涉地公安机关和有关部门要各司其职，快速反应，紧密配合，迅速采取措施，有效平息事态。工作中，要讲究策略方法，严格依法办事，坚持“三慎”原则，防止矛盾转移激化。3．对上访期间违法过激行为，特警部门或事涉地公安机关要态度坚决，依法果断处置。对采取打砸抢烧等严重违法犯罪行为的，刑警部门要及时介入，设立专案，深入调查，全面取证，对违法犯罪人员严肃处理。4．法制部门要为群访事件处置工作提供法律支援，对违法人员处理工作要

5、严格把关。（四）严厉打击各类现行违法犯罪对灾区发生的违法犯罪活动，公安机关要严格落实“定案件、定单位、定人员、定责任”的破案责任，坚决执行“优先受理、优先出警、优先处置、优先侦查”的工作原则，尽全力快速侦破，做到“六个坚决打击”：1．坚决打击“法轮功”等邪教组织及敌对势力制造散布谣言、煽动社会动荡、捣乱破坏滋事等违法犯罪活动；2．坚决打击趁灾盗窃、抢劫、诈骗以及侵吞、破坏救灾物资等现行违法犯罪活动；第7页共7页3．坚决打击侵占、挪用捐款，囤积居奇、哄抬物价，生产、销售伪劣和假冒食品、药品、农用物品、医用器材等生产生活用品以及出售、使用假币、假发票等经济犯罪活动；4．坚决打击杀人、伤害

6、、抢夺等影响群众安全感的锋芒性犯罪活动；5．坚决打击利用枪支弹药、易燃易爆等危险物品损害公共安全的违法犯罪活动；6．坚决打击利用互联网造谣惑众、散布有害信息等违法犯罪活动。（五）全面加强社会治安巡逻防控各级公安机关要进一步加大巡逻防控工作的频度和力度，保证见警率，有效弹压社会面。1．要围绕灾区过水房屋、商铺、主要街路和重点部位，组织警力采取警戒封闭、专人看护及24小时不间断巡逻等防控措施，确保灾区治安秩序稳定，做到警灯常亮、警车常巡、警力常在；2．要协调指导乡镇（街道）、社区（村屯），动员基层党政干部、治安积极分子和相关辅警人员，成立治安巡逻组和护村队，围绕灾区房屋、街路和重点部位，

7、实行分片包干、常守常巡，形成警民联手、群防群治的良好工作格局，最大限度地预防和减少灾区可防性案件的发生；第7页共7页3．特警支队要继续深化“网格化”巡逻机制，立足警区和主要街路，保证巡逻力度，增强群众安全感。（六）全力保障交通秩序平稳畅通各级交警部门要强化工作措施，加大交管力度，为灾后恢复重建工作提供有力交通保障。1．要组织全市交警在各灾区分兵把口，维护道路畅通，为抗洪救灾工作开辟绿色通道，确保救灾车辆、物资能够顺利快速运抵灾区；2．对蓝旗大桥及通往灾区的