村务监督委员会建立工作意见

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1、村务监督委员会建立工作意见各村、有关科室：为进一步加强村级民主监督工作，健全村务公开和民主管理制度，发展和完善村级民主自治机制，促进全镇农村党风廉政建设，推动农村经济社会事业又好又快发展，结合我镇农村实际，根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，决定在全镇各行政村建立村务监督委员会，现提出如下实施意见：一、目的意义通过建立村务监督委员会，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制，强化对村干部权力行使的监督制约，推动农村党风廉政建设各项制度规定的落实

2、，进一步完善农村基层惩治和预防腐败体系建设，切实维护农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，促进农村社会和谐稳定。二、组成与产生㈠村务监督委员会的组成。村务监督委员会由3-7人组成，具体职数根据本村人口规模和集体经济总量确定（原则上XX人以下的村设3人，XX至5000人的村设5人，5000人以上的村设7人），其中设主任1名。村务监督委员会任期与村民委员会相同。㈡村务监督委员会成员的任职条件。1．政治思想素质较好，遵纪守法，熟悉村情，热心公益事业；第6页共6页2．坚持原则，办事公道，作风正派，群众信任；3．熟悉国家法律法规、涉农政策和农村党风廉政建设制

3、度规定，能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督，有较强的协调议事能力；4．村务监督委员会主任原则上是中国共产党党员，成员应有具备财会、管理知识方面的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。㈢村务监督委员会产生的程序。1．提名。村务监督委员会成员候选人在全体村民中产生，由村党组织提名或村民代表会议推选产生。2．考察、审核、公示。候选人产生后，由镇党委会同村党组织成立考察组，通过召开座谈会、走访等方法，对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，提交镇党委审核把关。审核通过后予以公示，公示时间一般为3天。3．推选。将经考察、审核、公示未发

4、现问题的候选人提交村民会议或村民代表会议推选，采用无记名差额推选的办法进行。当选人员按得票数从高到低确定，推选结果及时向村民进行公布，并报镇党委备案。村务监督委员会主任由村党组织从村务监督委员会成员中提名，报镇党委同意后，由村务监督委员会成员等额推选产生，过半数当选。镇党委派员参与推选大会全程监督，确保村务监督委员会的公信力。第6页共6页4．增补。因工作需要，可以按程序由村民代表会议对个别成员做出增补、调整决定5．罢免。对不按规定履行职责的村务监督委员会成员，按照组织程序，由村民代表会议进行罢免。村务监督委员会推选产生后，不再设立村务公开监督小组（含民

5、主理财小组），其原职能由村务监督委员会履行。村务监督委员会为常设机构，接受镇纪委和村党组织的双重领导，具体业务工作接受镇纪委、组织、农经、民政等相关职能部门的指导。三、工作职责村务监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作。主要职责是：㈠对村“两委”执行党的路线、方针、政策，上级党委、政府中心工作及村民会议或村民代表会议决议、决定情况进行监督。㈡对村“两委”班子及其成员履行职责、工作作风及廉洁自律等情况进行监督。㈢对村级重大事项“五议三公开”民主决策及执行情况进行监督。㈣参与制定村集体的财务计划和财务管理制度；定期不定期对村级财务

6、开展民主理财工作；村级财务事项须由村务监督委员会审查签署意见并盖章，再由村主要负责人审批，交会计人员审核记帐；会同组级村民代表对组级财务进行理财，每半年至少进行一次。㈤对村集体资金收支，资产、资源的处置、出租、发包，村集体工程项目的招标、投标及验收，村集体经济合同的执行等进行监督。第6页共6页㈥对村务公开制度落实情况进行监督，检查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等。㈦对违反村务管理制度规定作出的决定、决策和报销单据提出修正建议，必要时可提交村民代表会议表决决定或向镇纪委报告。㈧协助镇纪委开展村干部述职述廉

7、、民主评议工作，注意收集村民对村务工作的意见和建议，并及时向镇纪委和村“两委”进行反馈。㈨配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，办理村民会议或村民代表会议授权的其他事项。㈩完成镇纪委交办的其他事项。村务监督委员会成员可以列席村民委员会会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建设性意见。村务监督委员会应建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规履行职责。村党组织和村民委员会要支持村务监督委员会履行职责，开展工作。村务监督委员会要充分履行自身职责，原则上每季度由主任召集一次例会，研究部署当前工作。村务监督

8、委员会成员不脱离生产，各村可根据本村财力适当给予误工补贴。四、实施步骤建立村务监督委员会工作从