教育局教师源均衡配置安排意见

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1、教育局教师源均衡配置安排意见为进一步推进义务教育教师资源均衡配置，顺利实施全县学校义务教育师资交流工作，促进教育公平、健康、快速发展，根据《义务教育法》等法律法规和省教育厅《关于进一步推进义务教育教师资源均衡配置的若干意见》（教师[**]2号）、ＡＡ市人民政府办公室《关于进一步推进全市义务教育教师资源均衡配置的若干意见》（**政办[**]72号）精神，结合全县中小学校义务教育师资现状，现就进一步推进和完善我县义务教育教师资源均衡配置提出如下意见：一、充分认识均衡配置义务教育教师资源的重要性和紧迫性促进义务教育均衡

2、发展，推进义务教育教师资源均衡配置，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体体现；实现义务教育均衡发展的关键，首先要做到教师资源的均衡配置。我县是农业大县，经济基础相对较弱，义务教育阶段城乡差距较大，农村教师资源普遍存在严重缺额、结构失衡、素质不高等问题，县城义务教育也存在着优质资源较少、难以满足人民群众需要等矛盾。正视当前面临的问题，增强责任感、使命感和紧迫感，采取有力措施，建立“以县为主”的义务教育教师资源均衡配置的长效机制，是促进教育和谐与公平发展有力的人力资源保障，也是实现全

3、县教育崛起的关键所在。二、切实建立“以县为主”的义务教育管理体制第7页共7页按照《义务教育法》、省政府《关于实施〈国务院关于实施基础教育改革与发展的决定〉的意见》（**政**]85号）、《关于进一步加强农村教育工作的决定》（**政[**]04号）和ＡＡ市人民政府办公室**政办[**]72号的要求，进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，落实县教育行政部门管理教师和严格按照条件依法聘任中小学校长的职责，履行对包括义务教育阶段学校教师在内的教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流和考核奖惩等管理职能。坚

4、持政府主导，强化政府责任，充分发挥政府宏观管理、政策导向和经费投入主渠道的作用；坚持以人为本和教师的主体作用，调动教师的积极性、主动性和创造性；坚持因地制宜、从实际出发、分类指导、分步实施的原则，建立和完善保障义务教育均衡发展的管理体制，均衡配置区域内教师资源。各级、各有关部门要高度重视义务教育教师资源均衡配置工作，教育行政部门要深入调查研究，全面摸清本地教师队伍现状，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。要把义务教育教师资源配置工作与学校布局听证和人事制度改革结合起来、与实施农村中小学薄弱学校建设工作结合起来、

5、努力促进义务教育的进一步巩固和发展。三、建立稳定的教师补充机制，满足教育教学工作需要按照省政府办公厅**政办[**]60号文件要求，在省政府核定的编制总额内，实行教职工编制动态管理。定期对学校编制进行调整，报编制部门批准后执行。第7页共7页（一）统筹城乡教师资源配置。统筹配备辖区内中小学教职工，对所缺教师岗位应及时补充人员，对缺额较严重的乡镇和学校作出规划，在3—5年内补足到位。在招聘教师时优先面向农村学校、城区薄弱学校和紧缺学科的岗位。加强布局调整，整合教育资源，逐步实现农村和城区学校师资在学科、结构、数量和质

6、量等方面基本均衡。（二）扎实做好教师招聘工作。教师招聘工作在县人民政府的领导下，由人事和教育部门每年根据区域内教师缺编情况拟定出教师招聘计划和招聘方案，经县政府批准，报市人事部门核准和市编制部门、市教育主管部门备案后实施。严格教师招聘条件，实行教师资格准入制度，严把教师入口关，聘任教师必须取得《教师资格条例》规定的教师资格；规范教师招聘程序，统一发布招聘信息、统一报名、统一考试、统一考核、统一录用、统一调配使用，由教育、人事、财政、编制等部门办理相关手续。（三）推行教职工聘用（任）制。积极推行教职工聘用第7页共7

7、页（任）制工作，深化中小学人事制度改革，规范义务教育阶段学校岗位设置。各乡镇中心校、县直中小学要根据核定的编制数和教师岗位结构比例科学设岗，明确岗位职责，由教师聘任委员会根据任职条件和一岗一聘的原则，确定拟聘对象，严格按聘任程序进行聘任。城镇中小学、农村中心学校和其他有条件的农村中小学要设置5—10%的流动岗位，用于聘用本校以外的具有教师资格的优秀人才，建立固定岗位和流动岗位相结合的用人机制。四、建立定期交流机制，开通教师和校长的合理流动渠道，盘活教育资源县教育局要按照管理权限组织全县中小学校长、教师的合理流动，

8、建立定期交流制度，以加强城镇薄弱学校和农村中小学校长、教师队伍建设为重点，引导超编学校的富余教师向缺额学校流动。合理划定辖区内义务教育阶段学区，县教育局制定学区内校长（含副校长，下同）、教师交流制度。原则上县镇学区范围，凡男50周岁以下、女45周岁以下，在同一所学校任教满6年的教师和任职满两届的校长，要进行交流；农村学区范围内的初级中学之间，中心小学与村完小、村完小与村小