教育业目标规划工作意见

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1、教育业目标规划工作意见根据全国、省教育工作会议精神和国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要（XX－2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）的要求，为进一步加快我市教育事业健康发展，切实把教育优先发展战略落到实处，实现教育发展新跨越，现结合我市实际，对规范教育投入、促进教育事业健康发展提出以下意见：一、统一思想，切实提高对加大教育投入重要性和紧迫性的认识教育投入是支撑社会长远发展的基础性、战略性投资，是发展教育事业的重要物质基础，是公共财政保障的重点。近年来，我市始终坚持优先发展教育，高度重视保障教育投入，先后出台了一系列加大财政教育投入的政策

2、措施，为教育改革发展提供了有力的支撑。新形势下，继续加大教育投入，是全面落实《中华人民共和国教育法》和《教育规划纲要》，推动教育优先发展的重要保障；是深入贯彻市委第十二次党代会精神，加快建设现代创新之城的必然要求；是加快财税体制改革，履行公共财政职能的一项紧迫任务。各镇区、各有关部门必须进一步提高思想认识，增强责任感和紧迫感，根据教育事业发展需要，统筹规划，落实责任，采取有力措施，加大教育投入。第4页共4页市财政要严格按照《教育法》的规定，千方百计增加教育经费，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性入增长幅度，提高财政教育支出占公共财政支出

3、的比重，提高预算内安排到教育经费的比重。各征收单位要依法足额征收教育费附加及职业教育基金，严格执行从土地出让收益中按比例计提教育资金的各项规定。教育费附加应严格按照省财政厅、教育厅《关于加强教育费附加、地方教育附加和地方教育基金征收使用管理工作的通知》文件精神，全部用于教育事业发展。要充分调动社会各方的积极性，鼓励社会各界投资教育事业，努力形成教育投入多元化格局。二、规范管理，采取强有力措施积极化解教育系统负债为有效化解日益严重的教育系统负债，促进全市教育事业持续健康发展，市政府准备用3~5年时间，多措并举，堵疏结合，把全市教育系统负债降至合理

4、水平，基本化解义务教育阶段的学校负债。1．严格控制教育新增债务市教育局所属学校（中心、幼儿园）一律停止未经市政府批准的各种形式的集资、借贷行为；严格控制除经市政府批准的校安工程等项目以外的所有新开工项目。凡不按规定擅自举债或新上项目的学校，市政府将启动行政问责程序，严肃追究相关人员责任；对于XX年3月18日市政府办公室《关于制止义务教育学校新增债务工作意见》文件下发后违规发生的新增负债，由市监察局会同相关部门进行立案查处，追究相关责任人的责任。2．加强教育投资项目管理第4页共4页教育系统投资在100万元以上的新上项目要纳入政府投资项目前期工作管

5、理体系，建立发改经信委、规划、财政、教育、审计、监察等部门会审制度，会审结果上报市政府批准后，方可进入项目建设程序。凡不经审批程序、私自上项目的，市政府将从严查处。各学校（中心、幼儿园）预算投入在100万元以下20万元以上的工程项目，必须经教育局、财政局审核并报市政府批准后，按工程建设程序实施；预算投入在20万元以下的工程项目，经教育局、财政局审核批准后，按工程建设程序实施；装修、修缮房屋建筑物工程预算投入在5万元以上的，经教育局、财政局审核批准后，按相关规定进行招投标；教育设施设备的添置经教育局、财政局审核批准后，进行政府集中采购。教育系统新

6、上工程项目，要严格执行政府工程管理办法各项要求，规范招投标和采购行为，工程建设一律由审计局进行审计监督。3．多渠道化解教育债务进一步规范学校现有集资行为。市财政局负责重新核定学校集资利息，将标准设置在合理范围，并及时调度资金，以备集资款兑付需要。市教育局及相关学校要及时关注动向，稳定情绪，防止出现集资挤兑风波。同时，积极转变思路，创新融资方式，压缩集资规模。市财政每年安排专项资金用于学校债务化解。同时，教育局要进一步优化全市教育布局，全面清理教育闲置资产。由市财政局、教育局、发改经信委、投资集团统一负责，加快资产处置变现，变现后所得设立专户管理

7、，优先用于化解义务教育阶段学校债务和校安工程建设。市教育、财政等部门要严格执行上级教育化解债务各项政策，积极向上争取资金，用于我市教育负债的化解。第4页共4页坚持“控低总量、调整结构”的原则，进一步优化教育系统编制设置。市人社局、教育局要及时清理教育系统在编不在岗人员，市财政局根据清理结果，及时调整教育部门预算。三、加强领导，确保规范教育投入各项措施落实到位要按照《教育规划纲要》的要求，进一步加强组织领导、突出工作重点，优化结构、加强管理，推动教育改革创新，促进教育公平，全面提高教育质量。成立工作班子。针对教育投入、资产管理、化解债务等当前迫切

8、需要解决的问题，教育、财政部门要高度重视，主要领导负总责，成立专门工作班子具体抓，市教育局要会同有关部门拿出切实可行的工作方案，并将工作措施具体到每所