新形势下城镇社区建设工作意见

《新形势下城镇社区建设工作意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、新形势下城镇社区建设工作意见为全面贯彻党的十八大精神，充分发挥城乡社区在创新社会管理、优化公共服务、激发基层活力等方面的重要作用，实现市委“两个基本”和我区“六大战略”目标，根据市委、市政府《关于加强新形势下城市社区建设的若干意见》和《关于加快推进农村社区建设的意见》有关文件精神与要求，结合我区实际，就加强新形势下我区城乡社区建设提出以下意见。一、重要意义和总体要求社区是群众生活的共同家园、社会管理的基本单元,也是社会和谐稳定的基础。加强新形势下城乡社区建设，是优化公共服务、提升人民群众生活品质的内在要求，是推进基层民主、激发基层活力的

2、重要抓手，是密切党群关系、巩固党的执政基础的有效举措，也是推进基层社会管理创新、构建和谐社会的基础工程。近年来，我区全域城市化进程不断加快，城乡社区建设事业取得了长足进步，社区政策体系不断健全，社区服务设施不断改善，社工队伍素质不断提高，社区服务管理功能不断增强。同时，我区城乡社区建设也存在着城乡社区建设水平差异较大、社区自治能力不强、社会力量参与不足、社区发展环境有待优化等问题。第11页共11页当前，我区经济社会处于转型发展的关键时期和解决社会矛盾的攻坚阶段，社区承担的基层社会服务管理任务更加繁重，维护和促进基层社会和谐稳定的作用更加

3、突出，人民群众对多元化社区服务的需求更加迫切。各级各部门要从维护稳定政治大局、社会全局的战略高度出发，在党委、政府的领导下，加强协调配合，统一思想，各司其职，各负其责，奋发有为，切实增强责任感和使命感，巩固成果，勇于开拓，不断创新和提高全区城乡社区建设工作水平。二、目标任务以“服务优先、管理优序、品牌优创、队伍优化、强力保障”为目标，以“以点带面、以城带乡、梯次推进、逐步提高”为途径，扎实有效推进。城市社区要以居民群众满意为导向，做强、做优服务管理平台。着力构建以社区党委为核心，社区居委会为主体，社区便民服务中心为平台，其他各类社会组织

4、和居民群众广泛参与的新型城市社区服务管理体制，增强服务功能，提升管理水平，到XX年，全区95%以上城市社区达到现代化和谐社区建设标准。农村社区要按照全域城市化发展总体规划，高起点、高标准、高要求，全域统筹农村社区规范化建设。加强农村社区自治组织建设，逐步建立与社会主义市场经济相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系，引导农村社区按“就地城市化”模式建成规划合理、规模不等、设施完善、功能齐全、自治有序、环境优美、文明祥和的现代新型农村社区。到XX年，全区所有农村社区达到规范化建设标准。三、健全城乡社区管理体制，深化城乡社区民主自治第1

5、1页共11页（一）完善“一委一居（村）一中心”，推进城乡社区管理建设体制。全面推行社区党委（一委）、社区居（村）委会（一居）、社区便民服务中心（一中心）三位一体的新型城乡社区管理体制，突出社区党组织领导核心作用，强化社区居（村）委会职责，提高社区便民服务综合管理水平。社区党组织要坚持以“三有一化”为重点，完善社区党建工作体系，强化社区党组织的统筹服务能力，加强社区党员教育管理工作，深化社区党务公开，全面推进服务型社区党组织建设。加强社区居委会建设，优化社区居（村）委会班子结构，建立健全居（村）委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划

6、生育、群众文化、物业协调等各类专业委员会，推动形成社区群众自治组织体系。深入开展民主决策、民主管理、民主监督，推进居民自治制度化、规范化、程序化。加强社区便民服务中心建设，整合服务资源和力量，承接政府公共服务和公益服务等事项，促进“一口清”、“一站式”、“全程代理”等制度常态化、长效化。第11页共11页（二）健全驻城乡社区单位共驻共建共享责任制。建立健全社区党组织、居（村）委会、驻社区单位联席会议制度和共驻共建机制。驻社区单位要将文化、教育、体育等服务和活动设施向社区居民开放，实现资源整合利用和共享。驻社区企业参与社区建设情况列入和谐企

7、业创建和企业社会责任考核指标体系。驻社区党政机关、企事业单位和社会团体参与社区建设情况纳入文明机关、文明单位、平安建设、综合治理考评内容。有关部门在评先评优时要主动听取社区党组织和居（村）委会对驻社区单位参与社区建设的意见。深入实施社区在职党员“双向三卡”活动，落实和完善在职党员到居住地社区报到制度，推动在职党员积极参与社区治理和服务群众工作。建立健全监督考核机制，强化机关事业单位干部在居住地社区建设中的职责，充分发挥其在解决社会问题、化解社会矛盾、增进社会团结、维护社会稳定和参与社区志愿服务中的模范带头作用。鼓励有专长的机关事业单位干

8、部到社区帮助工作或建立经常性联系制度。（三）坚持城乡社区民主选举制度。进一步完善民主选举制度，坚持以扩大党内基层民主带动社区居民民主。规范三年一届的社区民主选举程序，拓宽民主渠道，确保城乡社区民主选举依法有