扩大乡村危房改造工作计划

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1、扩大乡村危房改造工作计划一、县基本情况县位于省中部，地处松辽平原腹地，东经124°40--125°50北纬43°55--44°55之间。北与县接壤、南与市、区相邻；东与县、县相连；西与市、市相邻。县幅员面积5415平方公里，耕地面积29.1万公顷其中：旱田284305公顷水田6620公顷草原面积3.4万公顷水域面积2.2万公顷林地面积6.5万公顷森林覆盖率为13.2%县主要粮食作物为玉米、大豆，全县平均年产玉米3000万吨左右。县水资源丰富，境内有“一江四河”5条主要河流。5处自然泡塘。有4座大中型水库。长白铁路、公路穿越境内西南5个

2、乡镇。全县总人口115万人，其中农业人口85万人，占总人口的73.9%全县有汉、满、蒙、回、朝、壮等11个民族。县行政区域内辖22个乡镇，10个街道办事处，377个行政村，3806个村民小组。共有24.9万户，其中农业户数19万户。县处于中温带半湿润地区，属东部大陆性季风气候，年平均气温4.7度，降水量507.7毫米全年无霜期145天。农业以旱田为主，作物以玉米为主，全国重点商品粮基地县和省玉米出口基地县。全县乡村贫困人口19376户，33600人。其中在乡老优抚对象1967户，3890人；五保户共有4699户，7049人；乡村低保户

3、13567户，22661人。第10页共10页二、指导思想、基本原则和目标任务1指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会和省九次党代会精神，紧紧围绕全县新乡村建设，坚持“以人为本、为民解困”宗旨，坚持“以人为本，为民解困”宗旨，以政府为引导，以农民为主体，充分动员和组织社会各方面力量参与，制定并落实优惠扶持政策，精心组织，扎实推进，争取利用五年左右的时间，基本改造乡村危房，切实改善农民群众居住条件。2基本原则。--科学规划，突出重点。既要考虑乡村安居问题，又要着眼于乡村建设规划。同时，重点支持乡

4、村贫困户、低保户、重点优抚户和分散供养的五保户等困难户危房和危倒房的改造，兼顾对生活条件刚刚改善而又并不宽裕农户的支持。--政府引导，农民自愿。实际工作中，必须充分尊重农民的意愿，调动农民的积极性、主动性，挖掘农民自身潜力，把政府的引导化为农民的自觉行动，坚决不能搞强迫命令。要加强对农户建房的指导和服务，保证工程质量。--统筹兼顾，先易后难。对乡村危房改造进行统筹安排，分期推进，选择经济条件好、改造积极性高的住户，采取先易后难，先分散后集中，逐步改造完成。第10页共10页--社会参与，各界扶持。组织动员社会各方面力量参与帮助困难农户开

5、展危房改造工作，通过深入宣传发动，组织上级帮扶单位、市直党政机关、企事业单位及社会各界，营造全社会扶贫济困的良好风气，有效地解决资金、建材、劳力等不足问题。--加强监管，让利于民。建设、监理等部门要充分发挥职能作用，加强对乡村危房改造工程的监督管理，确保工程建设质量。发改、运管等部门要加强对建材市场、运输市场的管理，严厉打击借此哄抬物价、欺民、坑民等行为，切实维护危房改造户的利益，真正做到取信于民，让利于民，服务于民。--整合资源，合力推进与新乡村建设、扶贫开发，社会救助、防灾减灾、移民搬迁等项工作紧密结合，形成合力，推进乡村危房的改

6、造。3目标任务。--总体目标年，完成26995户的危房改造。三、全市乡村危房改造安居工程规划的实施步骤1改造范围：全市所辖22个乡（镇）危房，其中：包括泥墙、泥顶；泥墙、草顶；泥墙、瓦顶；砖墙、泥或草顶的房屋。第10页共10页2改造标准。新建住房要符合村镇规划，一般为砖瓦结构，鼓励采用就地取材和研发推广的新型节能保温建筑材料。户型提倡经济适用，功能齐全，户均建筑面积在80平方米左右。个别分散供养的五保户和2人以下的家庭，应通过连建的方式适当控制建筑面积。对享受政策后仍无能力改造的可与其他农户自愿调剂住房（必须是砖瓦房）允许把应享受的优

7、惠政策转让给对方，免收交易中的税费。提倡旧房改造，可采取砖挂面、平改坡等方式，改善住房条件。3补助标准：乡村危房改造资金应以农户自筹为主，政府积极支持帮扶，实行多渠道筹措的原则。省级补助资金总体上按户均3000元左右安排，其中，困难户原则上不低于6000元。县政府参照省补助标准按11比例安排地方配套资金。配套资金通过预算安排或社会帮扶以及整合各类资金等方式落实（包括资金、物资及政策减免）4分阶段工作任务。年完成1.5万户改造任务。年完成0.5798万户改造任务。四、保障措施1加强领导，提高认识。为保证乡村危房改造安居工程顺利推进，成立

8、县乡村危房改造安居工程推进工作领导小组，由同志任组长，任副组长，成员单位包括市建设局、发改局、民政局、财政局、监察局、国土资源局、农业局、林业局、水利局、交通局、审计局、地税局、地震办、残联等单位。推进小组下设办公室，办