建筑市场管理提升方案

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1、建筑市场管理提升方案为进一步促进我区建筑市场健康发展，规范市场各方主体行为，创造平等竞争、规范有序的建筑市场环境，区政府确定XX年为全区建筑市场规范管理提升年。特制订如下实施方案：指导思想深入贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，认真落实市委、市政府“机关作风建设深化年”和区委、区政府“开拓创新谋发展，真抓实干争一流”活动部署，进一步规范全区建筑市场秩序，严格落实企业主体责任，强化工程质量安全监管，突出重点，标本兼治，逐步构建诚实守信、统一开放、竞争有序的建筑市场秩序，推动我区建筑业持续健康发展。工作目标（一）总体目标。通过建立健全长效监管机制

2、，切实提高安全生产、工程质量及劳务用工管理水平，进一步强化工程各参建责任主体诚信守法意识，及时查处工程建设实施中的各类违法违规行为，实现全区建筑市场秩序根本性好转。（二）具体目标。全区新开工工程应招标率、实际招标率达到100%；杜绝因工死亡事故，负伤率控制在2‰以下；工程质量监督覆盖率达到100%，工程质量监督验收备案合格率达到100%；建筑工程合同履约率达到100%，杜绝因拖欠务工人员工资导致越级上访现象。时间安排（一）前期准备阶段（1月1日—3月1日）第5页共5页认真分析我区建筑市场管理工作中存在的问题，结合XX年度“建筑市场规范管理年”活动

3、开展情况，修订《关于进一步加强和规范建筑市场管理工作的意见》，研究制定《XX年建筑施工安全监督管理工作要点》、《XX年建设工程质量监督管理工作要点》和《XX年建筑业劳务用工管理工作要点》。组织召开动员大会，印发《区建筑市场规范管理提升年活动实施方案》（以下简称《方案》）、《区住房和城乡建设局行政许可、备案、转报事项手续办理流程汇编》，将住建局各项行政许可、备案等行政权力透明公开，与区内施工单位签订安全生产、工程质量和劳务用工目标管理责任书。（二）宣传培训阶段（3月2日—3月20日）各镇（街道）要做好各自辖区内项目建设单位的宣传工作，动员并协助建设

4、单位尽快完善开工手续，督促其按时足额拨付工程款。各镇（街道）和住建、人社等部门要共同做好农民工依法维权宣传工作。要组织全区建设、施工、监理、勘察及设计企业，通过专题培训、知识竞赛、专家讲座等形式，开展学法、守法，规范市场行为学习宣传活动。在威海日报、住建局网站开设“建筑市场规范管理提升年”活动专栏，广泛征求社会各界对建筑市场规范管理的意见和建议，及时刊发先进做法、经验。（三）自查自纠阶段（3月21日—4月30日）第5页共5页各建设、施工、监理、勘察及设计单位要根据《目标责任书》及《方案》要求，积极开展自查自纠活动，查摆问题、剖析原因。要明确责任人

5、、整改措施和整改时间，形成自查自纠报告报住建局。对逾期不报送的单位，要给予通报批评并列为复查、抽查重点对象；对在复查、抽查中发现的违法违规行为，住建局要依法从重处理。（四）全面整治阶段（5月1日—12月15日）由住建局牵头，各镇（街道）及相关部门积极配合，结合各施工阶段特点，组织开展手续办理、质量安全、务工人员工资支付等专项检查。每季度末要分别组织“建筑市场规范管理提升年”活动集中大检查，重点检查市场行为不规范、工程质量和安全生产管理不达标、务工人员工资发放不到位、诚信度差的企业。对检查出的问题，要落实责任、限期整改并跟踪复查。5月份对保障性住房

6、和回迁房质量进行一次全面摸底，彻底解决影响使用功能的问题及缺陷。6月份结合“安全生产月”，在建筑企业深入开展创先争优活动，树立样板工地，组织全区各参建单位观摩学习，交流经验，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。7月份结合“创城”工作，积极进行建筑施工现场环境综合治理活动，指导各工地做好防汛及防台风准备。8月份开展钢筋、商砼、砂及防水卷材等建筑材料专项检查。9月份开展秋收前务工人员工资拖欠隐患排查。10月份组织在建工程危险性较大分部分项安全检查、质量通病大检查和“优质结构工程”专项检查。11、12月份组织在建工程冬季施工大检查及春节前务工人员工资拖欠

7、隐患排查。（五）总结提高阶段（12月16日—12月31日）第5页共5页各参建单位对专项整治活动进行回顾，认真总结经验，查找不足，巩固整治成果，完善内部管理制度和企业自控管理体系。住建局要对全区各参建单位的活动开展情况进行检查评比，对规范管理提升年活动中取得突出成效的单位和个人予以表彰奖励，对达不到管理要求的单位和个人进行通报批评。活动要求（一）加强领导，精细组织。成立“区建筑市场规范管理提升年”活动领导小组，由区政府分管副区长任组长，各镇（街道）镇长（主任）和人社、监察、信访、财政、审计、安监、国土、规划、市政、园林等部门分管负责人为成员。领导小

8、组办公室设在区住建局，具体负责全区“建筑市场规范管理提升年”活动的组织实施。各镇（街道）要高度重视，分别成立由镇长（主任）任组长的相应工