建设局商业贿赂治理方案

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1、建设局商业贿赂治理方案系统各党总支、支部（单位），机关各科室，各工程办：为认真贯彻落实中央、省及市关于治理商业贿赂的工作部署，切实加强对这项工作的领导，根据市治理商业贿赂专项工作实施方案的有关精神，结合我局实际，现就我局开展治理商业贿赂专项工作提出如下实施方案。一、指导思想和工作原则开展治理商业贿赂专项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省、市关于开展治理商业贿赂的一系列指示精神，扎实有序地开展治理工

2、作。通过专项治理，使全系统干部职工普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和行政权力基本得到规范，商业贿赂案发情况得到有效遏制，建设行业相关管理制度基本得到完善，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的建设管理新局面，努力形成一个有效的建设行业治理商业贿赂长效管理机制。开展治理商业贿赂专项工作的工作原则是：坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局；实行分级负责，狠抓工作落实。二、专项治理工作的对象和重点第9页共9页

3、（一）建设系统治理商业贿赂的工作对象是：建设局机关工作人员，隶属局管理的基层事业单位领导干部和工作人员，隶属局管理的企业单位领导干部和相关管理人员，各工程办全体工作人员。第9页共9页（二）建设系统治理商业贿赂的工作重点是：以建设项目为切入点，围绕市场准入、项目招投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、质量监督、以及拆迁补偿、规费收缴、企业改制、房地产出租等环节，深入进行专项治理。主要要从以下一些不当行为入手，排查相应产生的行贿受贿现象，并进行必要的整治：（1）在各类资质资格审核和办理过程中，随意增

4、设和放宽办理条件，以及提供假证件、假证明、假材料等，并接受贿赂或不当利益的；（2）在各类许可事项审批中，违反规定、程序和有关要求进行审批，并接受贿赂或不当利益的；（3）在行政管理和服务事项办理中，只讲关系，不讲原则，并接受贿赂或不当利益的；（4）在招投标过程中，利用职权或其他关系，为投标人说情打招呼，以及提供不应提供的情况，并接受贿赂或不当利益的；（5）发包人将工程发包给没有资质证书或者不具有相应资质等级的承包人，并接受贿赂或不当利益的；（6）发包人将应当招标发包的工程直接发包，或者与承包人串通，进行虚假招标，并

5、接受贿赂或不当利益的；（7）在项目变更和项目验收的过程中，违反有关规定和标准，并接受贿赂或不当利益的；（8）违反规定为他人提供工程建设方面的假证件、假证明、假材料，或在审批过程中不秉公办事、严格审查，并接受贿赂或不当利益的；（9）在各种评优评奖中，违反公平公正原则，不按有关标准进行评审，并接受贿赂或不当利益的；（10）在经营、财务、购销等活动中，违反原则和财务纪律，并接受贿赂或不当利益的；（11）在拆迁补偿过程中，不按有关规定和政策进行补偿，并接受贿赂或不当利益的；（12）在收缴行政管理规费和罚没款过程中，随意降

6、低标准，并接受贿赂或不当利益的；（13）利用职务之便向施工企业推荐购买指定生产厂、供应商的产品，并接受贿赂或不当利益的；（14）在企业改制中，提供虚假会计资料、隐匿资产、违规支出等；（15）在公有房地产管理中，不按要求违规操作的；（16）有其它不当行为，并接受贿赂或不当利益的。三、专项治理工作的方法与步骤（一）组织开展自查自纠对不正当交易行为进行自查自纠，是使全系统干部职工和各工程办全体人员普遍受到教育，自觉纠正错误观念和行为的一项有效措施。自现在起到今年年底，对不正当交易行为进行自查自纠，重点抓好三个环节：第9

7、页共9页1、调查摸底，制定方案。要针对建设行业的实际，通过座谈、走访等各种形式，加强调查研究，掌握建设行业商业贿赂的基本特征、基本手段和可能引发商业贿赂的各个环节，帮助大家认识建设行业商业贿赂的危害性。七月初，组织召开建设局治理商业贿赂工作会议，集中部署建设系统治理商业贿赂工作。局机关各科室、各工程办、局直属基层单位都要结合实际制定具体的治理方案，明确目标要求、方法步骤和具体措施，认真组织本单位的动员部署工作。要充分利用各种媒介，通过组织专题讲座，开展问卷答题活动，以及简报、板报等多种形式，宣传党和国家的有关政策

8、和法律法规，使大家充分认识建设行业治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清对商业贿赂的各种错误观念，把思想统一到中央和省、市的决策部署上来，增强参与治理工作的自觉性和主动性。2、查找问题，深刻剖析。各单位要组织大家对单位在经营活动中的不正当交易行为，逐一进行排查。一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二