市民防办机关和直属单位安全意见

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1、市民防办机关和直属单位安全意见XX年是全国“安全生产年”，是本市落实“迎世博”各项任务和启动“扩大内需”项目建设的冲刺年、决战年，也是实现民防发展“十一五”规划的关键之年,安全工作任务艰巨。市民防办机关、直属单位安全工作的总体要求：深入贯彻落实科学发展观和市委、市政府关于安全生产的重要指示，坚持“以人为本”、“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。加强安全工作领导，落实安全工作责任；开展事故隐患治理，清理整顿存在隐患；加大资金投入，提高安全防护能力；强化宣传教育，推进安全文化建设。多头并举，齐抓共管,确保年内不

2、发生有严重影响的各类事故，确保民防系统安全工作始终处于受控状态，为稳步推进民防“六大体系”建设打牢安全基础，为迎世博工作提供安全环境。为上海民防在全国领先提供安全保障。一、加大安全工作领导力度，落实安全工作责任一是健全安全领导机构。办机关各处(室)、直属单位在认真总结分析08年本单位安全工作基础上，认真借鉴XX年“奥运安保反恐”工作的经验和做法，针对实际情况，建立完善本单位安全工作领导机构，如单位有人员变动时，应及时调整补充领导机构，保证安全领导机构的完整性和工作的连续性。第6页共6页二是明确安全工作职责。机关各处(室)负责人全面负责本部门的安全

3、工作，履行第一责任人的职责，根据工作需要明确具体的安全工作人员。各直属单位法人代表为本单位的安全工作第一责任人，可根据工作需要委托分管领导抓好本单位日常安全工作，同时要强化岗位责任制和责任追究制，定人、定岗、定任务、定要求,将安全目标和安全措施落实到具体岗位和具体人员。市民防办继续与各直属单位签订《安全工作目标责任书》，把安全工作列入年度工作考核、评估、评优、评奖等活动中，实行安全工作“一票否决”制。相关直属单位，要加大对民防工程、出租场地使用单位的安全监管力度，开展安全质量标准化活动，指导使用单位建立自我约束和自我完善的管理机制，进一步落实安全

4、生产的主体责任。三是抓好安全工作部署。安全工作无小事，必需引起高度重视，一定抓好年度安全工作部署。各处（室）、直属单位要根据办安全工作意见，结合实际，召开本单位的年度安全工作部署会，明确本单位的年度安全工作目标、安全工作重点和安全工作要求，制定具体安全工作措施。秘书处和相关直属单位要督促、指导民防工程、出租场地使用单位建立相应的安全领导机构，明确安全工作职责分工，制订年度安全工作措施。二、严格制度，狠抓安全措施落实第6页共6页一是坚持制度。完善的安全管理制度，是提高安全管理效能的保证。严格安全例会制度，每月召开安全工作会议，查找本单位在日常管理、

5、业务开展、技能训练、任务执行、依法履职中存在的安全隐患，分析原因，制定对策，明确下一步安全工作重点和注意事项，严堵安全管理中的漏洞；严格安全检查制度，相关责任单位要将定期检查与突击检查相结合，普查与抽查相结合，要重要阶段着力查，重点目标反复查，检查内容要做到全覆盖、无死角；落实安全报告制度，各单位对发现的各类事故隐患和发生的各类事故，特别是重特大事故隐患和重特大事故要及时报告，克服拖报、瞒报、谎报等现象；严格值班、值勤制度，各单位要充分认识值班的重要性，对各值班岗位要明确职责要求，教育所属人员，切实履行好值班、值勤职责，保证上情下传，下情上达。完

6、善应急预案。各处（室）、直属单位要紧密结合本部门、单位职能实际，深化应急预案的编制工作，并定期开展事故应急处置预案演练，提高应急处置能力。第6页共6页二是加强检查。以民防大厦、直属民防工程和出租场地为重点。在日常检查基础上，突出元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日和各类重大会议、重大活动期间以及夏季高温、汛期、冬季防火期间的安全检查。机关各处（室）、各直属单位要结合办公场所和民防大厦整体使用实际情况，以防火、防盗、用电安全为重点，定期分析本部门的安全情况，加大安全检查力度，及时制定有效安全措施，提高整体防范能力。监管处要加大对直属民防工程的安

7、全检查力度，督促指导工程使用单位落实安全制度和各项安全措施，结合早期民防工程治理，加强对虹桥路663号和四川北路1808号民防工程改造期间的安全监管和指导，确保安全施工。调整、控制好出租工程经营业态，在签订租赁合同时,必须同时签定安全协议，明确双方责任内容，切实抓好安全源头控制。培训中心要加强浦东办公楼安全管理，督促租用方做好使用安全工作。做好民防科普教育馆开馆及展示期间的安全工作，建立完善相应的安全制度，并严格执行，确保安全使用。信息中心要加强849、420、201三个指挥工程的安全管理，严格各项规章制度，加强日常检查维护，确保工程始终处于良好

8、运行状态。特救中心要加强虹桥路663号化救楼安全管理，督促使用单位加强安全工作领导，落实安全措施，消除安全隐患。同时，加大平时练兵和应急