市局科技工作发展规划

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1、市局科技工作发展规划各县(市、区)人民政府，管理局、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，直属及驻市各单位：为深入贯彻全国、全省科技大会精神，全面落实市委、市政府《关于实施市中长期科技发展规划纲要，增强自主创新能力的决定》，进一步改进和加强科技工作，顺利推进“四个打造”，加快建设长江沿岸和中部地区重要经济中心城市，特提出以下工作意见。一、认清形势任务，建设创新型1、当前和今后一个时期，是经济进入快速发展的新阶段，其主要特征是：经济发展保持高速增长；经济发展的主要推动力是大规模投资和科技创新，因此，提高经济持续发展能力与推动经济高速增长同等重要。在这一新阶段，科技工作既

2、要为经济发展提供显著增量，又要通过区域创新能力的提高，从根本上提高经济竞争力，增强经济发展后劲。2、建设创新型是加快经济中心城市建设的重要途径，是推进“四个打造”的根本动力，是社会主义新农村建设的时代要求。在新形势下，经济与社会发展要把握好科技创新这个根本动力，切实提高整体素质和综合竞争力；科技工作要注重与我市经济和社会发展的紧密结合，增强显示度，充分发挥支撑和保障作用。二、加强技术创新，推进科技成果产业化第8页共8页3、加大科研攻关和科研开发力度，形成一批技术水平高、拥有自主知识产权的科技成果。本着“有所为，有所不为”的原则，以石油化工、冶金建材、汽车制造、船舶机械、纺织服装、玻璃纤维等支柱

3、产业和循环经济为重点，选准一批急需解决的重大关键技术问题，集中资源和力量，加大科研攻关，实现重点领域和关键技术的突破，为提高经济运行质量、企业做强做大提供技术支撑。4、突出抓好重大科技产业化项目。依托现有优势产业和优势企业，选择一批市场前景好、发展潜力大、经济效益高的重大科技成果，在资金投入、政策引导、管理服务等方面进行重点帮扶。建立健全重大科技产业项目工作协调机制，整合部门资源，集中力量，齐抓共管，通过重点项目的突破，全面推动科技成果产业化。5、建立科技成果交流平台，增强科技成果转化能力。市民营经济服务局、市科技局等部门要积极发挥职能作用，建立科技成果信息和企业科技需求发布会制度，定期组织科

4、研单位和中小企业进行技术信息交流，形成企业出题、科研单位领题，企业和科研单位合作开发科研成果，科研成果直接转化为生产力的良性机制。6、实施专利战略，鼓励创造发明。支持企业、组织和个人开展创造发明，大幅度提高我市专利申请量和专利授权量。采取切实有效措施，加大专利实施项目的扶持力度。市政府设立市专利资助基金，对专利的开发、申请、保护和专利实施予以资金扶持。与此同时，加大知识产权执法力度，打击知识产权侵权行为，保护专利权人的合法权益，为自主创新创造良好环境。三、加大科技投入，增强科技发展后劲第8页共8页7、明确企业的科技投入主体地位。企业是自主创新的主体，也是科技投入的主体，鼓励企业加大科技投入，力

5、争高新技术企业技术开发费达到销售收入3%以上，大中型骨干企业和科技型中小型企业达到1%以上。对于达标且对地方财政贡献突出的企业，有关部门应优先倾斜安排其科技项目开发，支持其技术开发活动。8、认真贯彻落实国家、省有关企业的优惠政策。全面落实企业技术创新所得税优惠、自主创新激励分配制度、中小企业信用担保、重大科技项目政策性金融扶持、高新技术企业保险服务等有关政策。各地各部门要全力支持企业向上争资争项，精心组织项目，搞好服务协调，积极争取上级有关部门的科研立项和资金扶持。9、加大财政科技投入，充分发挥“四两拨千斤”的杠杆作用。市、县两级财政“科技三项”经费支出要按照省委、省政府《关于实施科技规划纲要

6、，增强自主创新能力的决定》的规定“设区市财政每年的科技三项费按当年财政预算支出的1.5%以上安排，县（市、区）应按当年财政预算支出的1%以上安排，人均财政收入达不到全省平均水平的县（市、区）至少不低于50万元”，确保落实到位。有关管理部门要合理安排财政科技经费支出，本着“少花钱，多办事”的原则，把有限的资金用在刀刃上，规范管理，提高绩效，形成财政科技投入的良性循环。第8页共8页10、积极建立多元化科技投融资体系。建立银企信用合作制度，由市政府金融办牵头，有关部门和金融单位共同参与，每年定期组织科技型企业与金融机构进行面洽，直接与具体项目对接，提高融资效率；建立健全科技融资担保体系，各级中小企业

7、信用担保机构要密切关注科技成果产业化项目，优先为创新能力强、市场前景好的科技型中小企业提供融资担保服务；建立风险投资体系，鼓励本地资本或引进外地资本在我市设立风险投资基金，建立成份多种、形式多样的风险投资体系。鼓励和引导民间闲散资本通过参股、合资等多种形式投资科技产业及科技型企业。四、加强基础条件建设，增强区域创新能力11、加强科技创新平台建设。鼓励引导科研院所、科技型企业加大投入力度，进一步改善