市政制定经济社会发展规划纲要

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1、市政制定经济社会发展规划纲要序言—XX年是市国民经济和社会发展第十二个五年规划时期。编制和实施《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，对于紧紧抓住和用好加快发展的重要战略机遇期，妥善应对和处置发展中面临的新情况、新问题，促进经济社会又好又快发展，推动综合实力晋位升级，建设中原经济区强市具有重大而深远意义。本《纲要》主要阐明全市发展的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。第一篇建设中原经济区强市“”时期是我市发展进程中极不

2、平凡的五年，也是取得重大成就的五年。“十二五”时期必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期，牢牢把握发展主动权，建设中原经济区强市，为实现中原崛起、振兴做出新的贡献。第一章现实基础和发展环境过去的五年，全市经济社会呈现了持续快速发展态势，保持了健康发展局面，为“十二五”及今后更长时期的发展积累了宝贵的物质和精神财富。进入“十二五”新的发展时期，既面临难得历史机遇，也面对诸多风险挑战。第一节“”发展成就第75页共75页“”时期，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设效益、创新、生态、和谐，妥善应对各种复杂局

3、面，以加快发展为第一要务，深入实施引资项目双带动战略，以新农村建设、县域经济发展、都市区建设“三位一体”系统工程为载体，启动实施“六项行动计划”，着力构建城乡一体的统筹发展体系、可持续发展的产业体系、以人为本的社会治理体系和科学发展的保障体系，经济社会呈现跨越发展态势，人民生活持续改善，社会大局保持稳定，荣获了国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、城市综合实力百强市、全国社会治安综合治理优秀市等称号。综合经济实力跨上新台阶。初步核算，年全市生产总值达到1181亿元，五年年均增长14.5%，高于“”规划目标2.5个百分点；人均生产总值超过3000美元；全社

4、会固定资产投资累计完成4009亿元，是“”的4.7倍，年均增长32.4%；地方财政一般预算收入达到70.5亿元，年均增长22.7%，提前一年实现翻一番的目标。产业结构升级迈出新步伐。二三产业比重达到86.7%，比“”末提高3.1个百分点。粮食总产连创新高，达到76.2亿斤，农业内部结构进一步优化，粮经比达到60:40，畜牧业产值比重达到38.3%。工业化率达到51%，比“”末提高8个百分点，“一谷五基地”六大战略支撑产业实现主营业务收入、利润分别占全市工业的61%、55.6%。旅游业、现代物流业等服务行业发展势头迅猛，逐步成为新的经济增长点。第75页共75页

5、城乡统筹发展实现新突破。获准设立为全省统筹城乡发展试验区，构建了统筹城乡发展体系，城镇化率达到42.76%。城市规模不断扩大，城市建设水平和载体功能显著提升。平原新区建设全面启动，产业集聚区、专业园区建设加快。新型农村社区建设有序推进，累计启动327个新型农村社区建设，入驻农户5.7万户，复耕土地12581亩，城乡公共服务均等化加速推进，城乡收入差距缩小到2.52:1。项目带动战略取得新成效。累计实施投资亿元以上项目484项，其中5亿元以上工业项目64项，华兰生物疫苗、中科锂电隔膜、中新化工40万吨甲醇、中兵集团通信科技园等重大项目的实施，加快了生物医药、动

6、力电池及材料、现代煤化工、装备制造等一批优势产业基地的建设步伐。实施了中科院高产开发工程、中国农科院万亩研发基地、省农科院实验示范基地等重大农业项目，引进了雨润、三元、正大等龙头企业，建成了国家大型商品粮基地，农业综合生产能力大幅提升。石武客专、新晋高速等一批重点项目开工兴建，新荷铁路电气化改造、京港澳高速拓宽工程完工，交通基础设施建设取得跨越式发展。城乡电网升级改造全面完成，500千伏主网架初步形成，宝山电厂2×66万千瓦火电机组项目建成投运，新增发电装机容量312万千瓦。赵固一矿年产240万吨原煤竣工投产，赵固二矿年产180万吨原煤试生产，能源保障体系进

7、一步健全。建成了平原博物院、青少年活动中心、中心医院外科大楼等重大公益设施，实施了中小学校舍安全工程、基层卫生服务体系等一批民生项目，社会公共服务能力显著提高。第75页共75页自主创新能力快速提升。拥有企业技术研发中心256家，其中，国家级研发中心23家、省级研发中心95家、市级研发中心138家，涌现出华兰、高远、拓新等创新能力强的企业。专利申请量年均保持1000件以上，研制出全国首例甲型H1N1流感疫苗，攻克了锂离子电池用高分子纳米微孔膜制备等一批关键技术，开发出系列核苷等一批新产品。成功创建国家新型电池及材料高新技术产业化基地、国家火炬计划生物医药特色产

8、业基地、国家火炬计划起重机械产业基地和省级振动机械特