市委整治无证经营意见

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1、市委整治无证经营意见近年来，我市各级各部门在查处取缔无照经营工作中积极探索，大胆实践，成效显著。但是，无证无照经营有着复杂的社会原因，易反复，难根除，成为各级各部门监管工作的重要风险点。为了进一步整顿和规范市场经济秩序，促进公平竞争，保护合法经营，维护社会安定稳定，促进我市经济健康发展，根据国务院《无照经营查处取缔办法》第370号、国家工商总局《关于推进查处取缔无照经营工作规范化建设的意见》工商字241号、省人民政府《关于进一步完善查处无证无照经营工作的通知》政文5号及有关法律规定，结合我市实际，现就我市继续开展无证无照经营查处取缔工作提出如下意见：一、查处取缔无证无照经营的指

2、导思想要坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，构建和谐社会和繁荣西岸经济区，认真贯彻落实《无照经营查处取缔办法》，深刻理解依法查处取缔无证无照经营的重要意义，统一有关行政许可审批部门思想认识，树立强烈的工作责任心和对人民高度负责的责任感。通过开展查处取缔工作，疏理引导一批，处罚促办一批，依法取缔一批，进一步铲除无照经营产生的根源，将无照率控制在最低限度，有效维护人民群众生命财产安全，维护社会主义市场经济秩序和社会稳定，维护合法经营者和广大消费者的权益，促进我市经济健康发展。二、查处取缔无证无照经营的部门职责第8页共8页根据《无照经营查处取缔办法》省人民政府《关于进一

3、步完善查处无证无照经营工作的通知》及有关法律法规规定，结合我市查处取缔无证无照经营工作做如下分工；对需首先取得许可审批后方可办理营业执照的无证无照经营行为的由相关许可审批的职能部门为第一责任人负责进行查处取缔及监督管理；工商行政管理等相关职能部门应积极配合；对无需取得许可审批即可申请办理营业执照经营的无照经营行为的，由工商行政管理部门为第一责任人，负责进行查处取缔及监督管理，相关职能部门应积极配合；具体职责如下：工商行政管理部门的职责：负责牵头查处（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可

4、取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。（四）已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为。（五）超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为。卫生部门的职责：负责查处未经许可从事公共娱乐场所、公共集聚场所的卫生许可、医疗机构执业许可等须经卫生许可的无证经营行为。第8页共8页药监部门的职责：负责查处未经许可从事餐饮服务、药品和医疗器械的

5、生产经营等须经药监部门许可的无证经营行为。公安部门的职责：负责查处未经许可从事民用爆炸物品、烟花爆竹、剧毒物品、网络安全、旅馆、典当、刻印等特种行业的无证生产经营行为。建设部门的职责：负责查处未经许可从事液化气的生产经营、房屋和市政建筑工程、装饰装修、勘察设计、工程监理、房地产开发企业的违法经营行为。文体部门的职责：负责查处未经许可从事娱乐场所、印刷企业、出版物以及文物、音像制品、网吧等须经文体部门许可的无证经营行为。公安消防部门的职责：负责查处未经消防安全检查或者不合格，擅自使用或者开业的公众聚集场所等无证经营行为。国土资源管理部门的职责：负责查处无证非法开采矿山、非煤矿山、

6、勘察矿产资源等须经国土资源部门许可的无证经营行为。安全生产监督管理部门的职责：负责查处未经许可从事危险化学品生产经营、储存、矿山安全生产许可等须经安监部门许可的无证经营行为。交通部门的职责：负责查处未经许可从事道路客货运输、水路客货运输、汽车维修等须经交通部门许可的无证经营行为。第8页共8页环保部门的职责：负责查处未办理环境影响审批和环保“三同时”验收，以及偷排、漏排造成环境污染、生态破坏的违法生产经营活动。质量技术监督管理部门的职责：负责查处擅自从事必须办理食品安全生产或者制造许可的项目、特种设备及其安全附件、安全保护装置的生产、制造、安装、改选以及压力管道元件制造和气瓶充装

7、等无证经营行为。林业部门的职责：负责查处未办理木材加工、经营许可证件擅自从事木材加工、经营等须经林业部门许可的无证经营行为。烟草部门的职责：负责查处未办理烟草经营许可证件擅自从事烟草经营等须经烟草部门许可的无证经营行为。各职能部门要依法认真查处取缔各类无证无照经营行为，但对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。三、查处取缔无证无照经营的工作意见(一)要提高认识，加大学习宣传的力度第8页共8页要站在贯彻落实科学发展观和中央提出的“保增长，保民生，保稳定”的高度，认真贯彻上级“关