市委项目经济发展工作意见

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1、市委项目经济发展工作意见重大项目建设是促进经济社会发展的重要动力，是加快经济发展方式转变，推进"四化两型"建设，实现"率先发展、率先富裕"目标的有效途径。为加快推进重大项目建设，现提出如下意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧扣"推动大开放、建设新"主题和市委、市政府加快推进"五大工程"，建设"四个城市"，实现"四个示范"的发展要求，抢抓发展机遇，创新工作举措，破解工作难题，加快推进一批关系全局及长远发展的重大项目，引领全市经济社会科学跨越发展。二、总体原则（一）坚持争取政策引导与加强市场主体相结合。加强与国家宏观政策、重大生产力布局的对接，努力争取国家和省对我市重大项目建设的支持

2、。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，努力吸引外来投资、社会投资、企业投资、贷款融资等参与重大项目建设。（二）坚持扩大投资规模与提高项目质量相结合。通过加快推进一批重大项目建设，不断扩大投资规模，保持和增强投资对经济增长的拉力。注重重大项目的结构和质量，突出抓好产业转型升级、基础设施提升、民生改善和生态环保项目建设，促进经济发展方式转变。第8页共8页（三）坚持加快项目建设与加强项目储备相结合。千方百计加快在建项目进度，促进项目早竣工、早投产、早受益。抓好项目开发储备，加快推进前期工作，形成储备一批、建设一批、投产一批的良性循环。三、建设目标全市每年安排重点工程建设项目100个以上，每年安

3、排开展前期工作的重大项目50个以上，每年开发储备重大项目100个以上。力争通过一段时间的努力，初步形成具有核心竞争力的产业体系，具有强大支撑力的基础设施体系，具有较强保障力的民生服务体系和生态环保体系，全市经济实力大幅提升。四、工作重点（一）产业项目建设。大力实施新型工业化"22335"工程。突出加快东方红南广场、风电产业园、兴业太阳能（）产业园和战略性新兴产业等一批事关高新区、九华示范区两个千亿园区发展以及精品钢材及深加工、现代商贸物流两个千亿产业发展的项目建设。大力实施现代农业"2211"工程。着力加快生猪、湘莲、粮食等主要农产品规模化种养殖及精深加工项目建设。大力实施现代商贸物流业

4、"2331"工程。加快九华现代工业物流园、荷塘现代综合物流园、西商贸物流园三个重点物流园区和韶山红色文化旅游产业园区、昭山生态休闲产业园区、东山励志文化创意产业园区等三个文化旅游产业园区项目建设。大力实施信息产业"1162"数字工程。加快建设基础网络基地和科技研发、科技孵化、科技转化、技术咨询交易服务平台及政务、物流、城管、交通、环保、民生等六个专业物联网络项目建设。第8页共8页（二）基础设施项目建设。大力实施新型城市化"2146"工程。加快湘江风光带建设进程；全力推进九华滨江新城、昭山生态新城、万楼新城、河西旧城改造四大片区和岳塘新城、河东新区建设；加快推进沪昆高铁、长株潭城际铁路、城

5、市二环线等六条主要交通干线及数字城管硬件设施项目建设。（三）民生保障项目建设。大力实施民生优先工程，着眼于发展教育、扩大就业，加快社会保障体系建设，完善基本医疗卫生服务体系，重点加快文教卫体、民政社保、保障性住房等项目建设。（四）生态环保项目建设。围绕湘江流域综合治理，重点加快湘江流域重金属污染治理，饮用水安全，污水、垃圾处理设施，城市公园，生态保护和生态修复等项目建设。五、关键环节（一）扎实推进重大项目前期工作1.加强项目策划开发。各级各部门各单位必须结合自身的发展需要和职能职责，积极研究相关政策，从政策对接中策划项目；积极创新工作思路，从发展需要中开发项目；积极鼓励市场主体，从社会需

6、求中寻找项目，对重大项目实行滚动开发。市级常年储备项目要达到100个以上，各县市区、示范区（园区）每年策划和储备重大项目不得少于20个。第8页共8页2.加快推进项目前期工作。市人民政府每年确定一批需开展前期工作的重大政府投资项目，由市项目前期办负责承担项目前期推进工作，组织完成项目建议书、可行性研究报告（项目申请报告）、环境影响评价文件等的编制、评估论证和申报等工作，落实建设条件。项目前期相关费用由政府从土地出让金收益中先行支付，项目开工建设后从项目总投资中收回。对于市场化运作项目由项目法人提出建设方案，各相关部门在各项前期手续办理中应明确责任领导和工作人员，强化服务理念，优化审批程序，

7、实行限时办结。（二）全力推进重点工程项目建设1.明确责任主体。重点工程建设项目实行领导责任分工制度和市政府领导分管负责制度及项目主管责任制度。市政府每年确定20个左右的年度重大建设（前期）项目，按照"一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底"的工作原则，实行责任领导负责推进工作机制。2.明确工作范围。市级责任领导和重大项目工作组对重大项目建设负有工作调度权、问题处置权、人事调配权，主要负责协助项目业主抓好项目对接、审批服务、征地拆迁、