市委全科医生体制建设意见

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1、市委全科医生体制建设意见各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：建立全科医生制度是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是加快医疗卫生事业发展的紧迫任务。培养一批“下得去、留得住、用得好”的合格全科医生，发挥好全科医生作用，对于提高基层医疗卫生服务水平、保障和改善城乡居民健康具有十分重要的意义。根据《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》（国发〔２０１１〕２３号），结合实际，就加快我省全科医生制度建设，提出以下实施意见：一、指导思想、基本原则及总体目标（一）指导思想。坚持以邓小平

2、理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以满足城乡居民基本医疗和公共卫生服务为出发点，按照深化医药卫生体制改革的总体思路，坚持保基本、强基层、建机制的基本路径，强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用，注重发挥市场机制作用，逐步建立和完善科学规范的全科医生培养、使用和激励制度，不断加强全科医生队伍建设，全面提高基层医疗卫生服务水平，切实保证我省经济社会发展和城乡居民的健康需求。（二）基本原则。第13页共13页坚持以人为本。建立基层医疗卫生机构与城市医院合理分工的分级诊疗模式，实行全科医生签约服务，将医

3、疗卫生服务责任落实到医生个人，为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务。建立全科医生保障和激励机制，拓展全科医生发展空间，切实维护全科医生合法权益。坚持质量为先。突出实践、注重质量，以提高临床实践能力为重点，规范培养模式，统一培养标准，严格准入条件和资格考试，注重提高预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务能力，切实提高全科医生培养质量。坚持制度创新。紧紧围绕全科医生培养、使用、管理环节，创新体制机制，改革全科医生执业方式，鼓励引导全科医生到基层执业，逐步形成以全科医生为主体

4、的基层医疗卫生队伍，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。坚持科学推进。整体设计，分步实施，立足当前，着眼长远，逐步建立统一规范的全科医生制度，多渠道培养全科医生，既满足现阶段基层对全科医生的需要，又为实现全科医生队伍建设全面协调可持续发展奠定基础。（三）总体目标。到２０１５年，培养合格全科医生３０００名以上，每万名城市居民拥有２名以上合格的全科医生，每个乡镇卫生院有１至２名合格的全科医生；到２０２０年，培养合格全科医生６０００名以上，基本实现每万名城乡居民拥有２至３名合格的全科医生。逐步建立起充满生机

5、活力的全科医生制度，基本形成统一规范的全科医生培养模式和“首诊在基层”的服务模式，在全科医生与城乡居民间建立比较稳定的服务关系，全科医生服务水平全面提高，基本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。第13页共13页二、逐步建立规范的全科医生培养制度（四）培养模式。全科医生培养实行规范的“５＋３”模式，即先接受５年的临床医学（含中医学）本科教育，再接受３年的全科医生规范化培养。临床医学本科教育以医学基础理论和临床医学、预防医学基本知识及基本能力培养为主，同时加强全科医学理论和实践教学，着重强化医患沟通、基本药物使用、医药费用

6、管理等方面能力的培养。临床医学（含中医学）本科教育的教学内容及课时安排，由省教育行政部门制定全科方向培养办法并组织实施。全科医生规范化培养实行“毕业后规范化培训”和“临床医学研究生教育”两种方式，以“毕业后规范化培训”方式为主，与“临床医学研究生教育”紧密结合。（五）培养对象。参加毕业后规范化培训的人员主要从具有全日制本科及本科以上学历（根据我省实际情况可适当放宽到全日制大专学历）的临床医学专业毕业生中招收，培训期间由全科医生规范化培养基地在卫生行政部门（含中医药管理部门）和教育部门共同指导下进行管理，合格者由省毕业

7、后医学教育委员会（以下简称省毕教委）颁发统一的全科医生规范化培养合格证书。临床医学研究生教育（全科方向）主要招收本科及本科以上学历临床医学专业（含中医专业）毕业生，培训结束后符合研究生毕业要求的授予临床医学专业毕业证和学位证，符合全科医生规范化培训结业要求的授予省毕教委颁发的全科医生规范化培养合格证书。第13页共13页（六）培养方法。全科医生规范化培养以提高临床和公共卫生实践能力为主，在省级以上卫生行政部门（含中医药管理部门）认定的全科医生规范化培养基地进行，实行导师制和学分制管理。参加培养人员在培养基地临床各科及公

8、共卫生、社区实践平台逐科轮转。在临床培养基地规定的科室轮转培训时间不少于２年，并安排一定时间在基层实践基地和公共卫生机构进行服务锻炼。经培养基地按照标准组织考核，达到病种、病例数和临床基本能力、基本公共卫生实践能力及职业素质要求并取得规定学分者，可取得全科医生规范化培养合格证书。全科医生规范化培养的具体办法、内容和标准按照国家有关规定组织制定并