工商局全民创业创新工作意见

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1、工商局全民创业创新工作意见为深入贯彻县委、县政府“创业服务年和创新推进年”的工作要求，推动我县“二基地一胜地”战略的深入实施，现就发挥工商职能促进全民创业创新提出如下意见：一、鼓励“五员”创业，激活创业主体1.鼓励下岗失业人员自主创业。对持有《再就业优惠证》从事个体经营的（除娱乐业等国家限制行业外），免交属于登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。2.鼓励转业退役军人再创新业。城镇退役士兵从事个体经营的（国家限制的行业除外），凭《城镇退役士兵自谋职业证》，免交属于登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。3.鼓励高校毕业生积极创业。对高校毕业生毕业后两年以内从事个体经营的，免交登

2、记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。4.鼓励外来务工人员初次创业。外来务工人员转为创业主体，凭原用人单位有效证明，免收登记类、证照类和管理类的各项行政事业性费用。第6页共6页5.鼓励农村失地人员致富创业。凡失地农民创办现代家庭工业的，凭所在地村委会证明，免收登记类、证照类和管理类的各项行政事业性费用。同时，凡是农村流动小商小贩、农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，免于工商登记，免除工商行政管理各项收费。积极支持农民兴办新型农民专业合作社，凡农民专业合作社及其分支机构的设立、变更、注销、备案登记，一律不收取任何费用。二、放宽准入限制，降低创业门槛6.认真落实国

3、务院支持非公经济发展36条，凡法律、行政法规及国务院决定未明确作为企业登记前置审批项目的行业，可直接向工商局（所）申请办理营业执照。积极培育创业主体，全年新发展创业户数600户。7.放宽准入领域限制。按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放。支持民营企业投资发电行业，以及从事电力安装、设计、施工等辅业；允许民营企业申请经营电信增值业务；支持民营企业参与城镇市政公用事业的投资、建设和运营；支持民营企业参与可再生能源的开发；扩大民营企业投资教育、卫生、科研、体育等社会事业领域。8.放宽注册资金限制。凡公司制企业（一人有限责任公司除外），符合法定注册资

4、本3万元的要求，一次性注入资本金有困难的可以不受行业、区域、企业规模限制，允许分期缴纳出资，其中首次出资额只要不低于注册资本的20%，其余可以在2年内分期缴清出资。9.放宽非货币形式出资比例，减少创业成本。凡经认定评估的知名商号或“老字号”、驰著名商标、实物、工业产权、非专利技术、出让土地使用权、高新技术成果等非货币形式出资的，其出资比例最高可放宽到注册资本的70％。允许在本省登记注册的改制、重组有限公司或股份有限公司以股权进行出资。第6页共6页10.放宽对经营场所的限制。创业者作为经营场所的房产，如暂未取得房地产部门制发的产权证书，可以提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许

5、可证复印件。在农村没有房管部门颁发的产权证明的，可提交场所所在地村委会出具的证明。11．放宽从业人员限制。凡依法符合出资条件的自然人、个人独资企业、合伙企业、公司法人、非公司法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位、村民委员会等，均允许投资设立公司。自然人投资设立有限公司时，股东不必提交无公职证明（国家公务员除外）；有限公司分公司、个人独资企业、合伙企业、个体工商户设立登记时，不再提交负责人及从业人员的无公职证明、暂住证明。12.放宽发起人人数限制。发起设立的股份有限公司发起人最少人数最低到2人。允许自然人、法人投资设立有限合伙企业，成员人数最低到2人。允许非农自然人、农民共同投资设立

6、农民专业合作社，成员人数最低到5人。三、搭建服务平台，帮扶创业主体13．成立民营经济创业创新服务中心，聘请30名民营经济创业创新指导员，在创业主体与政府部门及其它企业之间架起沟通、合作的桥梁，对全民创业创新进行有效指导、宣传、服务和帮助。14．深化南北产业对接。积极协助有关部门组织开展民企30年成果展，民企招商会，特色产业发展论坛等活动。继续深化南北协作工程，不断拓宽同周边县市区交流与合作的领域，实行优势互补、共同发展。第6页共6页15.收集和推介以家庭工业为主要创业对象的企业外加工项目，包括为大中型企业加工配套产品或提供配套服务项目，以及适合以家庭为单位开展的小型工业项目。16．收集

7、和推介科研成果转化项目、新型农业产业化项目（特色农产品种植、养殖及加工、服务等项目）和其它适合创业的项目。17.大力推行产销订单化。争取政府出台政策，使订单农业成为多部门服务农民创业的平台；建立“企业+农户+基地”的运行模式，提高农民创业的积极性和组织化程度；在白塔等乡镇建立订单农业服务指导站，达到政府工作和农村农业工作的有效衔接。四、实施品牌战略，促进创业影响18．指导企业进行商标国际注册，力争年内达到10件以上，重点培育“新农”商标争创中国