湖北落实企业安全生产主体责任的规定

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1、湖北省落实企业安全生产主体责任的规定（征求意见稿）第一章　总则　　第一条　为落实企业安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规，制定本规定。第二条　本省行政区域内从事生产经营活动的单位（包括国有企业、民营企业、中外合资企业、外商独资企业和各种股份制企业等，以下简称企业）的安全生产主体责任，适用本规定。　第三条　企业是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。企业的主要负责人是本单位安全

2、生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。　　第四条　县级以上人民政府及其有关部门依法对企业落实安全生产主体责任实施监督管理。第二章　企业的安全生产主体责任第五条　企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当具备的安全生产条件，应当执行的行业标准，应当承担的法律责任。主要包括以下内容：（一）设备设施保障责任：1.具备法定的安全生产条件；2.建设项目安全设施符合“三同时”的规定；3.依法为从业人员提供符合国家现行标准

3、的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩带和使用。（二）资金投入责任：1.按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入，满足安全生产条件需要；2.按规定存储安全生产风险抵押金或购买安全生产责任险；3.依法为从业人员缴纳工伤保险费；4.保证安全生产教育培训的资金。（三）安全生产机构设置和人员配备责任：1.依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；2.按规定委托和聘用注册安全工程师为其提供安全管理服务。（四）规章制度制定责任：建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。（五）安全教

4、育培训责任：开展安全生产宣传教育，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。（六）安全生产管理责任：1.主动获取国家有关安全生产的法律法规标准并贯彻落实；2.依法取得安全生产许可；3.定期组织安全检查；4.依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价；5.依法对重大危险源实施监控，确保其处于可控状态；6.及时消除事故隐患；7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。（七）事故报告和应急救援的责任：1.按规定报告生产安全事故；2.及时开展事故抢险救援；3.妥善处理事故善后工作。（八）法律、

5、法规、规章规定的其他安全生产责任。　第六条　企业的主要负责人应当履行下列职责：（一）建立健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）定期主持研究安全生产工作，向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作；（六）组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练；（七）及时、准确报告生产安全事故，积极组织事故救援工作；（八）

6、法律、法规、规章规定的其他职责。　　第七条　企业在产权转让时应当签订专门的安全生产管理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由事故发生时该单位的实际控制人承担相应后果。第八条　企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由发包或出租单位承担相应后果。第三

7、章　建立健全安全生产规章制度第九条　企业应当建立健全本单位安全生产责任制度，实行全员安全生产责任考核，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖惩等事项。安全生产责任制度主要包括以下内容：（一）主要负责人、其他负责人的安全生产责任；（二）职能部门及其负责人的安全生产责任；（三）生产单位（分厂、工段、车间、班组）及其负责人的安全生产责任；（四）其他岗位及从业人员的安全生产责任。　　第十条　企业应当依据法律法规、国家标准和行业标准，制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。安全生产规章制度和操作规程应当涵盖生产经营

8、的全过程和全体从业人员，并结合岗位标准化操作实际定期分析实施效果，适时修订。安全生产规章制度主要包括：（一）安全生产责任制度及安全生产会议制度；（二）安全生产投入及安全生产费用提取管理和使用制度；（三）安全生产教育培训制度；（四）安全生产检查制度；（五）“三同时”管理制度、危险作业审批制度；（六）安全生产奖惩和责任追究制度；（七）岗位标准化操作制度；（八）生产安全事故隐患排查治理制度；（九）重大危险源检测、监控、管理制度；（十