行政服务中心建设考察报告

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1、行政服务中心建设考察报告一、考察基本情况（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅1、基本情况：福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位中心分为综合科、业务科、管理科编制9人行政编制行政事务服务大厅面积近800平方米功能上分为经济服务和市民服务两大部分有19个行政职能部门入驻大厅服务项目共有64个四年来三级服务网络共为群众服务514721件次受理办件261465次办结率为99%服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%中心工作台受到福建省和福州市多次嘉奖2、主要做法:一建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络实行横向联动、纵向延伸以服务大

2、厅为中心将各专业服务大厅纳入全区服务大厅联动体系同时向街镇和社区纵向延伸将民政、计生、劳动等10个部门31个项目下放到街镇市民服务中心；将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点通过区、街、社区三级服务网络做到行政事务由区级服务大厅提供服务社会事务进街镇服务中心代理点让群众能更便捷地找政府办事处处体现政府以人为本亲民爱民执政理念二实行“三个五”机制实行“五公开”承诺制度即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”实行“五联办”运作制度对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批事项由责任部门牵头进

3、行联审联办改“串联式”审批为“并联式”审批实行“五件制”管理制度即办件实行现场即收即办约占总数60%；承诺件由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件由责任单位牵头组织联办部门联合审批限时办结；补办件由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充材料；退回件由受理窗口向服务对象书面说明退回理由三以系统软件为支撑强化监督保障机制一实行电脑化管理力求透明、规范所有业务操作都通过计算机应用软件进行“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督减少了审批随意性和自由裁量权二为了促进办事效率提高电脑软件系统设置了超时自动默认功能由此造成不

4、良后果由受理窗口单位承担责任三加强制度管理力求高效、有序制定了考勤考绩等一整套科学周密管理制度并将各项管理制度量化为具体指标通过计算机系统来监督、管理四强化纪律约束力求廉洁、效能“服务大厅”实行严格组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律确保各项制度落实（二）珠海要素有形市场管理办公室1、基本情况珠海市有形要素市场管理办公室成立于20*年11月12日市直接管理编制共9人其中主任1人副主任1人下设综合科（编制4人）和管理科（编制3人）管理办公室将珠海市市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开

5、发管理服务中心五个有形要素市场统一整合宏观管理、统一人事管理干部任免、运行监督将这五个市场集中整合整合效能资源并通过系统网进行有效监督成效显显著20*年管理办公室成立之后,全年建设工程招投标进场交易项目共561项总投资额31.34亿元总成交额26.9亿元节约额4.26亿元;土地交易净增国有资产３.7亿元,平均增幅24.4％;市产权交易中心共完成交易项目49个涉及资产总额14.46亿元成交金额5.31亿元同比增长80％资产增值56*.7万元同比增长16.47％;政府采购节约资金1.03亿元;人才市场进场应聘人数22万余人次,形成了

6、全市人力资源管理服务大平台2、主要做法：珠海市有形要素市场在管理体制下按照“决策、执行、监督”三分离管理体制对五个个中心进行整合运作统一管理一建立重大项目现场监督制度由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督确保重大项目按照“公开、公平、公正”原则进行交易二实现交易现场实时监控防范交易出现不规范行为三进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动社会监督员制度社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面均已形成一套比较完善管理制度四采用定性考核和定量考核相结合方法根据岗位定责和动态管理要求合理设

7、计考核指标和指标权重分配并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核（三）苏州市行政服务中心1、基本情况：苏州市行政服务中心分东、西两个相邻办事区域办事大厅总面积为5300平方米其中东区一层办事大厅面积为XX平方米二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米目前共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻“中心”日均办件量超过1400件累计收费36亿元群众对窗口服务评议满意率保持在99％以上苏州市行政服务中心正处级单位中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职政府办副主任为中心常务主任负

8、责具体工作中心下设办公室、综合协调处、信息处和督察处人员关系分别在原单位中心成立三年来先后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台苏州市行风评议第一名并且受到苏州百姓和投资企业极大认可2、主要做法：一苏州市行政服务中心建设了高效规范