民政局低保及五保供养汇报

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1、民政局低保及五保供养汇报我县城镇低保制度于1999年4月开始实施。经过政府近些年来逐步增加投入及工作的规范开展，低保对象人数及补助标准都有了极大的提高。至XX年4月底，我县城镇低保对象补助标准从最初的人均104元/月提高到300元/月，人均补助从最初的月补助15元提高到128.52元，保障人数也从当年的165人增加到目前2777户5351人，年发放保障金达到765.5万元。农村最低保障制度是从XX年7月开始实施，至XX年4月，补助标准由当年的每人每月70元提高到现在的每人每月120，人均月补助从35.37元增长到现在的66.92元，保障人数从06年的1

2、114户2366人增加到现的2031户4385人，XX年全年下拨资金达到263.7元。为进一步规范低保工作，我县今年2月至8月由民政、财政、监察等单位联合对全县近万名城乡低保对象家庭进行一次全面的审核、清理，使我县这民生工程进一步达到操作制度化、管理规范化、结果公平化的目标，目前这项工作正在开展。我县城乡低保工作受到了上级领导及业务主管部门的好评。城市低保工作XX年被评为省级先进县，并作了典型经验介绍。县民政局因为社会救助发挥明显的稳定作用，连续两次被评为县政法系统工作先进集体。二、五保供养工作基本情况XX年我县共有五保户483户508人，其中集中供养

3、102人，分散供养404人，集中供养率仅达20%。集中供养标准每人每年为1860元，分散供养为每人每年1260元，XX年全年共发放五保供养金69.87万元。集中供养工作在全省我县的排位较落后。近几年在各级政府的重视和支持下，我县对全县乡、镇敬老院逐步进行新、改、扩建，目前已完成、、、四所敬老院的改、扩建。县福利中心作为县政府XX年度重点工程也正在筹建中。我县针对五保对象的具体情况,在医疗救助政策上予以重点倾斜，通过提高五保对象救助标准、全额资助五保对象参加农村合作医疗、为农村五保对象在保险公司额外办理补充医疗保险，这些措施使五保对象的就医渠道得到拓宽，

4、大大缓解乡村一级对分散供养五保对象的医疗费用压力。三、主要做法（一）狠抓宣传教育，确保政策宣传到位。《城市居民最低生活保障条例》和《农村五保供养工作条例》颁布以后，县政府相继出台了相应的实施细则、操作规程以及相应的责任追究办法，并对其学习、宣传、贯彻作出了具体部署。通过各种形式深入到乡村一级广泛宣传，极大提高了群众认识水平，做到了城乡低保政策家喻户晓，五保供养政策乡村皆知。（二）狠抓队伍建设，确保工作质量到位。一是健全管理机构。XX年，在全市率先建立了副科级建制社会救助办，配备专职人员；二是加强了队伍建设。通过各级民政部门组织统一的业务培训，增强了县乡

5、民政工作人员的职业道德素养及业务能力。在各乡村有事业心有责任心的村干部及退职的老民政助理员中选出7名敬老院院长，进一步完善农村敬老院的管理工作制度。（三）狠抓规范管理，确保惠民政策到位。一是严格操作程序，认真贯彻落实低保、五保条例，规范对低保、五保申请、审核、审批、资金发放等每一个环节的具体行为；二是深入调查研究，细化工作措施，积极推进分类施保。认真对“三无”人员、家庭重残、重病、严重突发性灾害事故及多子女上大学等特困家庭，实行科学分类施保，在制定救助标准和发放救助金额方面重点倾斜，真正让困难群众得实惠；三是提高低保工作的透明度，自觉接受群众与社会的监

6、督和参与，严格“三榜公示”（审查、审核、审批内容及结果在县乡村的张榜公示），低保对象在应保尽保的前提下，坚持动态管理，有进有出。四是重点建立完善低保评审评议监督长效机制。民政部门在全县81个行政村、10个居民委员会中聘请老党员或有公信力的老村干部担任低保、五保义务评议监督员，直接向县民政局救助办反馈情况，。同时在县民政局设立低保热线电话和举报箱、信访接待点，加大低保举报查处和信访调处力度，确保了低保、五保工作公开、公平、公正运行。（四）狠抓资金投入，确保资金运作到位。按照城乡统筹发展的思路，努力调整财政支出结构，加大民生方面政府财政预算投入。县财政及时

7、将城乡低保、五保配套资金拨付到低保、五保专户，低保、五保资金实行封闭式运行，严格做到专户专账核算，专项管理，专款专用，确保了资金安全、高效运行。四、存在的问题和建议(一)、城乡低保工作存在的问题一是工作开展方面：主要是低保对象家庭收入计算难，仅由民政部门一家难以查证。近年来随着国家社会救助力度的加大，城乡低保不断扩面，低保对象审核，入户调查、档案管理等工作量逐年剧增，现在二名工作人员不能满工作的需要。二是资金方面：工作经费目前县级财政每年只安排预算5万元，而上级要求每年最少20万元，而低保补助资金县级配套资金同样严重不足，按要求XX年县级需配套城市低保

8、96万元，农村42万元，而县里城市低保只配套了25万元，农村低保8万元。今年按规定城镇低保资金