天河区农村集体资产交易管理实施细则

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1、天河区农村集体资产交易管理实施细则第一章总则第一条为进一步规范本区农村集体资产交易行为，确保交易过程公开、公平、公正，加强基层廉洁建设，保障农村集体经济组织股东合法权益，促进经济发展，根据《广东省农村集体资产管理条例》《广东省农村集体经济组织管理规定》《广州市农村集体资产交易管理办法》的规定，结合本区实际，制定本实施细则。第二条本实施细则所称的农村集体经济组织（以下简称“农村集体”），是指原人民公社、生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，包括经济联合社、经济合作社和股份合作经济

2、联合社（以下简称“经济联社”）、股份合作经济社（以下简称“经济社”）及其所属的经济实体。本实施细则所指的农村集体资产交易，是指将农村集体资产承包发包、租赁、出让、转让以及利用农村集体资产折价入股、合作建设等交易行为。第三条本区行政区域内农村集体的资产交易行为及相关管理活动适用本实施细则。第四条本实施细则所指的农村集体资产包括：-21-（一）法律法规规定属于农村集体的耕地、荒地、山地、林地、草场、水面、滩涂等土地经营权以及经济发展用地、公共设施用地、宅基地等集体建设用地使用权；（二）属于农村集体所有的

3、森林、林木；（三）农村集体投资投劳兴建和各种合作方式取得的建筑物、构筑物，以及购置的交通运输工具、机械、机电设备、农田水利设施和教育、文化、卫生、体育等设施；（四）农村集体所有的有价证券、债权；（五）农村集体与企业或者其他组织、个人按照协议及实际出资形成的资产中占有的份额；（六）农村集体接受国家无偿划拨和其他经济组织、社会团体及个人资助、捐赠的资产；（七）农村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；（八）农村集体企业经营权；（九）依法属于农村集体所有或者经营管理的其他资产。国家投资建设但归农村集

4、体实际管理使用的公益设施不属前款所列农村集体资产，不得交易。农村集体应当对集体资产开展清理和建立台账，并进行年度盘点。第五条-21-农村集体资产交易应当遵守相关法律法规，遵循民主决策、平等有偿、诚实守信和公开、公平、公正原则，不得侵犯集体和他人的合法利益。第二章工作机构及其职责第六条区农业园林局是全区农村集体资产交易管理机构，负责统筹、协调和指导全区农村集体资产交易管理工作，组织实施本实施细则。履行以下职责：（一）指导全区农村集体资产交易平台和信息化监管平台的建设和管理；（二）监督全区农村集体将农村

5、集体资产交易情况录入农村集体资产信息化监管平台，监管农村集体资产信息化监管平台的使用情况；（三）指导全区农村集体进行交易申请；（四）监督交易进程以及合同的签订、变更；（五）监督、提示合同期满前的交易申请；（六）监督农村集体资产交易信息公开情况；（七）调查处理交易过程中的相关投诉。第七条街道办事处负责协助区政府及其有关职能部门开展农村集体资产交易监督管理工作，指导辖区内农村集体开展农村集体资产清理、台账建立和年度盘点，组织农村集体资产进入交易服务机构交易，并指定该街道的交易管理机构。-21-街道交易管

6、理机构，履行以下职责：（一）负责辖区内农村集体资产交易平台和信息化监管平台街道办事处管理端口的管理和维护；（二）监督辖区内农村集体将农村集体资产交易情况录入农村集体资产信息化监管平台，监管农村集体资产信息化监管平台的使用情况；（三）指导辖区内农村集体进行交易申请，对农村集体资产交易的文件资料等进行审核；（四）监督辖区内农村集体资产交易进程以及合同的签订、变更；（五）监督、提示辖区内农村集体资产交易的合同期满前的交易申请；（六）监督辖区内农村集体资产交易信息公开情况；（七）调查处理辖区内农村集体资产交

7、易过程中的相关投诉。第八条天河区农村集体资产交易中心（以下简称“区交易中心”）是天河区农村集体资产交易服务机构，其运作经费列入区财政预算，履行以下职责：（一）建设和管理全区农村集体资产交易平台和信息化监管平台；（二）发布全区农村集体资产交易流程，规范交易文本；-21-（三）为进入区交易中心交易的农村集体资产提供交易场所；（四）审核交易文件资料的完整性、合规性以及产权、消防等项目信息披露情况；（五）统一发布农村集体资产交易信息；（六）接受竞投意向人咨询和报名，审查竞投意向人资质；（七）按照规定组织交易

8、；（八）指导区交易中心组织的交易项目的合同签订；（九）保存管理区交易中心组织的交易项目的交易文件和交易活动记录等资料档案；（十）对区交易中心组织的交易项目的合同归档备案；（十一）记录交易主体的诚信情况。区交易中心不对进场交易的农村集体资产的质量瑕疵、权属合法性瑕疵及合同违约等风险承担法律责任。第九条经济联社集体资产交易站（以下简称“联社交易站”）是该经济联社农村集体资产的交易服务机构，履行以下职责：（一）负责该经济联社农村集体资产交易平台和信息化监管平台村级管理端口的