新田域农村生活垃圾治理

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1、新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目资格预审文件新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目资格预审文件政府采购编号：新田财采计[2017]099号采购编号：HNLJ-ZX2017-001采购人：新田县城市管理行政执法局采购代理机构：湖南律建咨询有限责任公司二O一七年九月23新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目资格预审文件第一章资格预审公告一、采购条件新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目已由新田县人民政府批准，项目授权主体为新田县人民政府，项目实施机构(采购人)为新田县城市管理行政执法局,本次采购拟采用竞争性磋商方式

2、确定社会资本方，采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《国家发展改革委员会关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》（财库〔2014〕215号）等有关法规组织和实施。本公告已报财政监管部门备案。现邀请符合条件的社会资本方

3、（下称“申请人”）参与资格预审。二、项目概况及采购需求2.1项目名称新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。2.2项目所在地湖南省永州市新田县。2.3项目建设内容新田县县域农村生活垃圾治理项目共包含12个乡镇（不含城区），垃圾总清运量约133.27吨/天。本项目新建12处垃圾中转站（包括压缩设备及配套设施），新购置垃圾投放点874个、公共垃圾箱437个、垃圾收集点391个、垃圾收集车198辆、小型勾臂车34台、配套垃圾清运设备266套、沼气吸污车2辆、转运车12台等公共产品，将完

4、善新田县县域农村生活垃圾收转运体系，有利于改善人居环境，提升居民的生活质量，是一项民生工程。2.4项目建设标准根据国家相关标准及经批准的可研报告和设计文件制定。2.5项目公司股权结构23新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目资格预审文件本项目总投资经财政评审估算约5055万元。拟针对本项目成立项目公司（SPV），项目资本金比例为总投资的20.87%。股权结构为：政府授权的出资代表出资10%），引进社会资本方90%。建设期债务资金比例为总投资的79.13%，约4000万元，由项目公司融资，社会资本负责，主要通过采

5、取银行贷款或其他合理方式提供。2.6运作方式2.6.1本项目合作模式及回报方式：本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）模式运作。由于本项目无收费基础，主要依靠政府付费覆盖社会资本的投资成本并满足其合理收益，考虑到新田县的财政承受能力，合作期限暂定为建设期4个月（不含前期工作）+运营期28年。回报机制为政府付费。2.6.2、财政补帖：政府补贴列入合作期内政府财政预算，由新田县人大出具财政预算支出决议。2.6.3合作期限：合作期限为28年，其中建设期为4个月，运营期为28年。2.7本项目运营期年投资回报率不超过6

6、.5%，通过投标竞争确定。三、社会资本（申请人，下同）资格条件1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的申请人应具备的条件，有承担项目能力、良好资信、能独立承担民事责任；2.申请人应为中华人民共和国境内依法注册成立并合法续存的企业法人；3.财务情况，申请人需要提供近三年财务审计报告；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.获得环卫相关服务行政许可或营业执照经营范围包含清扫保洁、垃圾转运等相关内容；6.报名期间内由企业注册地或项目所在地检察机关开具查询行贿犯罪档案结果告知函；7.近三年来，至少

7、有一个年服务费达5000万以上的环卫作业服务项目或累计总投资金额达5000万元以上PPP垃圾转收运项目类似业绩（提供中标通知书或合同复印件）8.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目的投标；9.本项目不接受联合体投标。四、资格预审方法23新田县县域农村生活垃圾治理PPP项目资格预审文件本项目资格预审阶段拟采用合格制，确定3家及以上（含三家）合格社会资本参与竞争。由采购人依法组织审查委员会（业主方代表1名，法律和财务方面专家各1名）对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资

8、格要求并通过符合性审查的社会资本申请人，即为合格申请人。五、资格预审文件的获取5.1凡符合上述条件的申请人的法定代表人或委托代理人携以下资料于2017年9月30日至2017年10月12日（节假日休息），每日上午8:30时至12:00时，下午14:30时至17:00时（北京时间，下同）到长沙市雨花区湘府中路水岸天际第1栋2425室报名及购买招标文件。5.2、报名需携带的证件及资料：法定代表人身份证明或