工矿商贸企业安全生产执法监察计划

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1、工矿商贸企业安全生产执法监察计划为全面规范安全监管执法工作，进一步提高安全监管执法水平，根据国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）精神，围绕我区安全生产分类分级管理达标工作，特制定2013年度龙岗区工矿商贸企业安全生产执法监察计划，具体如下：    一、指导思想认真学习贯彻党的十八大精神，坚持科学发展安全发展，全面落实《安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，更加扎实有效地开展工矿商贸企业安全生产执法监察工作，全面

2、推进工业企业安全生产分类分级管理达标工作，督促企业落实安全生产主体责任，有效遏制重特大生产安全事故，确保全区工矿商贸企业安全生产形势持续稳定。同时通过量化重点行业和领域的安全生产执法监察指标，不断完善工矿商贸企业安全生产执法监察工作机制，规范执法监察行为，落实行政执法责任。二、工作目标和主要任务（一）工作目标。深化安全隐患排查治理，有效防范和坚决遏制重特大事故；加强安全生产监管执法，严厉打击非法违法和违规违章行为；全面推进安全生产分类分级建设，持续抓好重点行业（领域）安全专项整治；大力加强宣传教育，营造更加浓郁的安全生产氛围；着力加强安全基础工作，提高本质安全水平；不断强化“党委高度重视、

3、政府依法监管、企业全面负责、社会监督参与”的安全生产工作格局。（二）主要任务。通过安全生产监管执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领域）的生产经营单位检查覆盖面达到100%，事故隐患整改复查率达到100%，重大危险源监控率达到100%，发现的非法违法行为查处率达到100%，进一步促进生产经营单位安全生产主体责任落实，努力防范一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故。三、行政执法人员数量和执法工作日测算及安排（一）行政执法人员数量测算目前，全区安全生产工作人员共有281人，其中取得行政执法证的人员162人。根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》关于“纳入计算行政执法人员数量的比例”

4、的规定，全区实际纳入计算的行政执法人员为162×90%＝146人。（二）执法工作日测算（有关数据参照2012年）1、2013年总法定工作日（36500个）总法定工作日＝全年法定工作日（250天）×执法人员数量（146人）＝36500个2、其他执法工作日（14970个）其他执法工作日＝生产安全事故调查和处理工作日＋安全生产举报查处工作日＋参与区政府和有关部门、省、市安监部门组织的安全生产执法行动工作日＋重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改和安全底图录入更新工作日＋有关报告、制度、安全措施的备案工作日＋开展机动执法工作日＋听证、行政复议、行政应诉工作日＋上级安全监管机关

5、安排的工作任务工作日＋危险化学品和工业企业分类分级安全管理达标工作日＋应急救援预案备案审查、救援演练工作日＋安全生产月工作日（1）存在严重隐患和一般企业复查不合格立案处罚工作日（3577个）注：2012年度各类企业立案处罚共511宗，每宗从应急处置到结案，所需工作日如下：a、应急处置和企业现场勘查：1个工作日b、证人证言笔录制作：1个工作日c、案件研究定性：1个工作日d、撰写调查、立案等材料：2个工作日e、其他事务（含审批、关系协调等）：2个工作日（2）生产安全死亡事故调查和处理工作日(648个)注：2012年度，我局处理的生产安全死亡事故为36宗，每宗事故从应急处置至结案，所需工作日为：

6、a、应急处置和现场勘查：3个工作日；b、证人证言笔录制作：4个工作日；c、案件研究定性：2个工作日；d、撰写调查报告：2个工作日；e、其它事务（含审批、关系协调、调查组成员会议等）7个工作日。（3）生产安全重伤事故调查和处理工作日（717个）注：2012年度，各街道安监办处理的生产安全重伤事故为30宗，由于重伤事故伤残判定和上报时间较长，所需工作日为：a、应急处置和现场勘查：4个工作日；b、证人证言笔录制作：4个工作日；c、案件研究定性：3个工作日；d、撰写调查报告：6个工作日；e、其它事务（含审批、关系协调、调查组成员会议等）：5个工作日。以上共计660个工作日。非生产安全事故介入处理约

7、为每年10宗，每宗估计投入3个工作日，约需30个工作日。此外安全生产重伤以外事故介入处理约为每年9宗，每宗估计投入3个工作日，约需27个工作日。合计：717个工作日。（4）安全生产举报查处工作日(1291个)注：a、2012年度举报投诉291宗。案件处置大部分转相关职能部门或街道办处理，安监局主要职责为监督落实和下传上报，部分案件由安监局直接处置。每宗投诉案件处置平均需1个工作日，共需291个工作日。b、2012年度各街