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时间:2019-01-12
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1、凉州区突发地质灾害应急预案为了切实做好我区地质灾害防治工作,建立和完善地质灾害应急系统,提高对突发性地质灾害应急反应能力,避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众的生命和财产安全,促进经济社会可持续发展和构建和谐社会,创造安全的地质环境,结合我区实际,制定本预案。一、总则(一)编制目的提高应对和处置突发性地质灾害能力,高效有序地做好突发性地质灾害应急救援工作,避免或最大程度地降低灾害造成的损失,维护人民群众生命、财产安全和社会稳定。(二)编制依据根据《地质灾害防治条例》、《甘肃省突发地质灾害应急预案》、《武威市突发地质灾害应急预案》等法律法规和
2、有关规定、要求。(三)适用范围本预案适用于本区行政区域内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。(四)工作原则1、-12-预防为主,以人为本。要充分发挥和依靠地质灾害易发区的群众,建立健全群测群防机制,提高防范意识和监测能力,最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。2、统一领导、分工负责。在区政府统一领导下,有关部门、乡镇、单位要各司其职,密切配合,共同做好突发性地质灾害应急防治工作。3、分级管理、属地为主。建立健全群测群防和分级
3、管理、条块结合以乡镇人民政府为主的管理体制。二、应急组织机构与职责(一)应急机构为了加强对突发地质灾害应急工作的领导,区政府成立凉州区突发地质灾害应急工作领导小组。组长由区政府分管副区长担任,副组长由区武装部部长、区政府办公室主任、区国土分局局长、区建设局局长、区水务局局长担任,成员由区发改局、财政局、民政局、农牧局、公安局、交通局、安监局、教育局、气象局、卫生局、广电局、旅游局、粮食局、扶贫办、供电局、药监局、联通公司、移动公司、电信公司等单位的主要领导组成。领导小组下设办公室,办公室设在区国土分局,办公室主任由区国土分局局长兼任。(二)领导小组工作职责
4、-12-贯彻落实国家、省、市地质灾害防治政策、法规及工作部署;组织领导和指挥全区突发地质灾害的预防和应急处理工作;决定启动区级地质灾害应急预案;负责组织、协调、调配应急抢险救灾人员、物资、交通工具和相关设施、设备,组织力量深入灾区协助当地政府抢险救灾;检查督促乡镇政府及有关部门抢险救灾工作落实情况。(三)领导小组办公室工作职责1、负责区突发地质灾害抢险救灾应急指挥部的日常工作,完成应急领导小组交办的其他事项。2、组织协调抢险救灾,会同专家制定抢险救灾方案和灾民紧急撤离路线、安置地点。3、负责抢险救灾综合信息收集、汇总和报告灾害情况,以及会议、活动的组织及各
5、类文件的归档管理工作等。(四)领导小组成员单位主要职责区发改局:负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排,协调有关方面落实项目资金。区财政局:负责应急防治与救灾补助资金的安排,审查救灾款的分配、投向和效益,负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。区民政局:协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,妥善安置避险和受灾群众的生活,负责对救灾款物的分配、发放和指导、监督管理工作;组织指导救灾捐款,接受和安排国内外社会各界提供的捐赠款物。区国土分局:-12-负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作;负责建立健全地质灾害预报、预警体系和灾情报告制度;发
6、布地质灾害预报、预警信息;负责指导地质灾害监测、评价和预报;组织开展应急调查、灾情核查和应急治理项目,做好灾后恢复重建的供地工作。区建设局:负责指导灾后乡(镇)恢复重建的规划编制、选址和勘察设计审查,依照建设程序办理建筑施工、竣工验收和工程监督管理工作。区水务局:负责组织、协调水利工程建设过程中导致地质灾害和既有水利工程范围内自然或人为因素导致地质灾害的抢险救灾工作;负责组织对主管河流、水库实施调度和灾后被毁水利设施的修复。区安监局:负责协调相关安全生产监管部门做好地质灾害应急有关安全生产工作,负责地质灾害引发的安全生产事故应急救援工作。 区交通局:负责
7、组织协调所管公路建设工程活动中导致地质灾害和既有公路沿线自然或人为因素导致地质灾害的抢险救灾工作;采取有效措施,保障交通干线的安全,确保道路畅通;及时组织抢修损毁的交通设施,保证救灾物资运输。 区卫生局:负责调度卫生技术力量抢救伤员,做好灾区疫情监测预警;对重大疫情实施紧急处理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。指导督促卫生部门开展医疗救治、疾病预防控制和卫生监督工作,预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫生事件的发生。 -12-区公安局:负责维护现场和灾区社会治安,设立警示标志和范围;迅速组织交通管理和疏导,及时有效处置道路交通突发事件,全力保证
8、抢险救灾工作顺利进行,并协同有关部门做好灾民的转移。 区教育局:负
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